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劳动争议法律规范范文

劳动争议法律规范篇1

【关键词】劳动争议处理调解仲裁诉讼工会作用

工会参与劳动争议处理的制现状及运行情况

为保障工会劳动争议处理的参与能力，《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、

《劳动争议调解仲裁法》等法律规定中对这一问题均作出了规范。结合几部法律

的相关规定，工会的参与职责主要体现在以下几个方面：其一，参与劳动争议协

商过程；其二，参加企业的劳动争议调解工作；其三，作为地方劳动争议仲裁组

织成员参加仲裁；其四，职工提起劳动争议仲裁或者向法院起诉的，给予支持和

帮助；其五，工会有权针对企业违反集体合同的行为申请仲裁或提起诉讼。可以

说现行制肯定了工会参与劳动争议处理的职能，其参与可以渗透到协商、调解、

仲裁、诉讼等各个环节。

为切实实现前述参与职能，全国总工会先后了《工会参与劳动争议处理试行

办法》、《关于进一步加强工会劳动争议处理工作的意见》、《关于进一步加强劳动

争议调解工作的若干意见》、《工会法律援助办法》等文件。全国各级工会在法律、

法规及全总文件的规范与指导下开展了多元化、多层次的劳动争议处理参与活动。

取得了以下几方面的工作成绩：其一，正逐步形成“全方位、多层次、广覆盖”

的调解网络；其二，努力加强与人力资源和社会保障部门、用人单位代表组织的

协调，积极参与劳动争议仲裁工作；其三，在劳动争议诉讼中，工会不仅对职工

当事人负有提供法律援助的义务，同时具有参与方协助人民法院办理劳动争议案

件的职责。根据最高人民法院司法解释和劳动争议诉讼案件的审判需要，一些地

方工会接受人民法院委托，开展劳动争议案件诉前调解工作；一些基层人民法院

设立劳动争议审判庭、职工维权合议庭和劳动争议巡回法庭，依照法定程序任命

符合条件的工会干部担任陪审员，参与劳动争议案件的审理.，使熟悉劳动法律法

规、善于协调劳动关系的工会干部的作用得到充分发挥，大量案件经工会调解员

和职工陪审员诉前调解得到妥善解决。①

工会劳动争议处理职能存在的问题

协商虽已被列为劳动争议处理的程序，但工会参与协商的操作性规范缺失，

配套制有待完善。《劳动争议调解仲裁法》规定劳动争议的处理程序为协商、

调解、仲裁、诉讼，第一次以法律式肯定了协商程序的法律地位。同时规定了

工会在劳动争议协商中的作用，但只有一条，“发生劳动争议，劳动者可以与用

人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议”。

工会找谁协商，通过什么方式协商，协商的具体步骤是什么，协商的实质要件和

程序要件都没有具体的条文规定，缺乏可操作性。而且协商达成的和解协议并没

有法律约束力，这可能会导致人们不愿多此一举走协商程序。

工会在调解制度转型中的角色定位还有待进一步明确。《劳动争议调解仲裁

法》实施后，劳动争议调解组织呈现多元化，在保留原有的企业调解委员会的基

础上，增加了依法设立的基层人民调解组织和在街道、乡镇设立的具有劳动争议

调解职能的组织。这显然对原有工会主导的劳动争议调解制度造成了一定的冲击,

并且会对工会在劳动争议调解中的地位和作用产生较大的影响。虽然法律规定对

工会组织在各种调解组织中的地位与作用有所涉及，但只是些原则性的规定。

劳动争议仲裁的三方原则未能真正落实，工会参与不到位。三方原则作为劳

动争议处理的总的原则，不仅是劳动争议仲裁委员会的组织原则，还是仲裁委员

会的工作原则、办案原则和制度原则。目前，中国的工会在三方机制中作为不大

或不明显，主要是因为工会对用人单