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水库环境风险应急预案

一、编制目的

为确保XX水库突发环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻对饮用水源造成的危害，保障供水水质和群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《XXX县突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，结合XX水库实际，制订本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国水污染防治法》；

3.《中华人民共和国突发事件应对法》；

4.《中华人民共和国水法》；

5.《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部2011年第17号令）；

6.《XX省环境保护条例》；

7.《XX省流域水环境保护条例》；

8.《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；

三、事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（3）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

2.重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失以上1亿元以下的；

（3）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（4）因环境污染造成县城饮用水源地取水中断的；

（5）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。

3.较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染造成直接经济损失以上以下的；

（3）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（4）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（5）跨地市界突发环境事件。

4.一般（Ⅳ级）突发环境事件

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

四、适用范围

XX水库水质安全的除核与辐射事故以外的突发环境事件的应对工作。

五、工作原则

1.以人为本，积极预防。把人民群众生命、健康和安全放在首位，构建饮用水环境风险防范体系，及时控制、消除污染隐患。

2.统一领导，分级负责。在采购方的统一领导下，各职能部门建立应急联动机制，按照突发环境事件级别，实行分级响应。

3.强化能力，充分准备。加强水源地预案体系建设，构建完善的应急指挥平台、联动机制，强化能力保障，全面提升应急能力。

4.快速反应，科学应对。加强环境应急专家队伍和救援队伍建设，重视应急演练，确保处置手段科学、快速、高效。

六、环境应急救援队伍

XX水库突发环境事件应急救援队伍由公司的应急救援队伍组成。

1.根据现场应急指挥部指令应对处置突发环境事件；积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置突发事件的能力；积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

2.积极配合采购方及政府人员领导

（1）配合县环保局应急救援队伍组成，负责查找污染源和污染原因，分析确定污染物，对切断污染源和控制污染的措施提出建议；组织对水源保护区的监测以及数据的汇总、分析和上报。

（2）配合县水利局应急救援队伍，负责开闭相关水闸及设置拦截设施，拦截污染水体，负责调配应急供水资源及应急结束后组织城区水源地水域的善后处置。

（3）配合县消防大队应急救援队伍，负责污染源控制工作，负责危险化学品污染事件中污染源的转移和污染源的洗消工作。

（4）配合县公安局应急救援队伍组成，负责对污染疏散区域实行交通应急管制。

（5）配合XX自来水厂负责调整自来水厂工艺等应急处置措施，调度应急供水，保障群众供水安全。