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月半下草食动物方向防疫疫
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对《动物检疫管理办法》的重点内容梳理及思考分析
12*
赵素阁，刘晓岚
（1.开封市动物卫生监督所，河南开封475000；2．睢县农业综合行政执法大队）
摘要：新修订的《动物检疫管理办法》（以下简称“新办法”）于2022年10月1日起正式施行，至今已实施了一年多时
间，其中对很多内容进行了调整，提出了一些新规定和新要求，对动物检疫工作也带来很大变动和调整。为了更好地指
导动物检疫工作开展，该文梳理探讨了新办法的有关重点内容，并对有关新规定进行思考分析，以助于基层更好地理解
和掌握新办法规定，从而更好地指导检疫工作。
关键词：动物检疫；管理办法；重点内容；思考分析
+
中图分类号：S851.341文献标识码：B文章编号：1004-5090（2024）08-0051-02
1修订背景及问题分析《动物防疫法》对动物检疫职能、监督管理职能进行了
一是修订背景。随着社会快速发展，动物检疫工作面明确，新办法也进行了统一，明确了农业农村主管部门负
临着新形势、新问题和新挑战，尤其是“互联网+”技术的普责动物检疫监督管理活动，动物卫生监督机构的官方兽医
及推广，对动物检疫工作提出了新的更高要求。原《动物具体负责动物检疫工作。同时，为了加强动物检疫工作与
检疫管理办法》已经不适应新形势发展需要，亟须进行调动物疫病预防控制机构的工作衔接，新办法明确了动物疫
整，与新《动物防疫法》有关规定保持一致，对一些监管盲病预防控制机构要为动物检疫及监督管理工作提供技术
区进行规范约束，从而更好地指导动物检疫工作。二是原支撑，对于下一步推进检疫机构与动物疫病防控机构建立
办法存在的问题。原《动物检疫管理办法》在实施过程中，协作机制提供了法律支持。
出现了诸多问题，与现实需求存在一些矛盾。比如一直饱2.2协检员的职能
受诟病的产品分销换证制度，分销换证制度一方面增加了新办法明确规定，协检员可以协助官方兽医到现场或
官方兽医的工作量，另一方面也增加了违规换证的履职风到指定地点核实材料信息，开展临床健康检查，解决了协
险，在换证环节，容易夹带一些私货，弄虚作假、以次充好，检员法无授权的问题，但办法同时还对协检员的权限进行
甚至存在为依法应当检疫而未经检验产品出证的隐患，还了限制，不得出具动物检疫证明，另外，协检员的管理办法
有一些屠宰企业对进口肉以分销换证名义进行洗白的现具体由省级农业农村主管部门制定。
象，消费者不知情，存在较高的潜在风险。另外还有动物2.3集贸市场等出证的放开
及产品的补检制度，争议也较多。还有一些证物不符动物新办法规定，集贸市场以及用于展览、比赛、演出结束
处置难的问题，比如检疫证明数量信息与实际头数不一后的动物，经过检疫符合有关条件的，可以出具动物检疫
致，实际到达地与目的地信息不一致等，这种证物不符的
人力资源管理师持证人
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