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科研经费管理办法

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CONTENTS

目录

01

预算编制与分配

02

使用规范与支出控制

03

审批流程优化

04

监督审计机制

05

绩效评价体系

06

信息化管理平台

01

预算编制与分配

科研项目预算编制原则

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预算应基于实际需求和科研活动规律，合理确定科研项目预算。

科学性

预算应与科研目标紧密相关，确保资金有效利用。

目标相关性

预算分配应公开透明，避免不公现象，确保所有项目都能获得相应支持。

公正性

01

03

02

在保证科研质量的前提下，尽量节约经费，提高资金使用效率。

节约高效

04

经费分类与分配标准

人员经费

用于支付科研人员工资、津贴、社会保险等费用，根据项目实际需求合理分配。

01

设备购置费

用于购买科研所需的仪器设备、实验材料等，需按照实际需要购置，避免浪费。

02

业务费

用于支付科研过程中的差旅费、会议费、出版费等，需严格控制开支范围和标准。

03

间接费用

包括管理费、房屋占用费等，根据项目实际情况合理分摊。

04

预算动态调整机制

实时监测

风险评估

灵活调整

审批备案

对项目预算执行情况进行实时监测，确保资金按计划使用。

根据科研活动的不确定性，进行风险评估，预留调整空间。

在执行过程中，根据实际情况灵活调整预算，确保科研活动顺利进行。

预算调整需经过审批并备案，确保调整的合理性和合规性。

02

使用规范与支出控制

设备费

用于购买科研所需的仪器设备、专用装置、样品等。

材料费

用于购买科研所需的原材料、试剂、耗材等。

测试化验加工费

用于支付给外单位或委托外单位进行的检验、测试、化验及加工等费用。

知识产权费

用于购买科研所需的专利、软件等知识产权支出。

经费使用范围限定

审批权限与分级管理

科研经费的审批由项目负责人、单位领导、财务部门等共同负责，审批时需严格遵守相关规定。

审批权限

科研经费按项目、类别、金额等进行分级管理，确保经费使用的合理性和规范性。

分级管理

01

02

报销流程与票据要求

01

报销流程

科研人员需先垫付相关费用，再按照规定的流程进行报销，包括填写报销单、提交相关票据等。

02

票据要求

提交的票据需真实、合法、有效，包括发票、收据、明细表等，且需与报销内容相符。

03

审批流程优化

经费申请分级审批制度

简化低额申请审批流程

对于小额度的科研经费申请，可以由部门或项目组自行审批，减少层级，提高效率。

明确大额申请审批权限

建立审批责任人制度

对于大额度的科研经费申请，需经过更高层级的审批，如单位负责人审批或学术委员会审议，确保审批的严谨性和科学性。

各级审批环节均需明确审批责任人，对审批结果负责，确保审批流程的规范性和可追溯性。

1

2

3

紧急支出预案设计

明确哪些情况下可以启动紧急支出预案，如突发实验、紧急采购等，确保资金使用的灵活性。

设定紧急支出范围

紧急支出预案应设定快速审批通道，缩短审批时间，确保资金及时到位。

简化紧急支出审批流程

对紧急支出进行后续跟踪和监管，确保资金使用的合理性和效益性。

建立紧急支出后续监管机制

跨部门协作审批路径

强化跨部门审批信息共享

各部门应共享审批信息，避免重复审批和不必要的等待，提高审批流程的透明度和效率。

03

可以通过设立跨部门审批协调小组或联席会议等方式，加强部门间的沟通与协作，提高审批效率。

02

建立跨部门审批协调机制

明确跨部门审批职责

涉及多个部门的审批事项，应明确各部门的审批职责和协作机制，避免推诿扯皮。

01

04

监督审计机制

项目负责人应定期对科研项目经费使用情况进行自查，确保经费使用合规、合理。

内部定期核查流程

科研项目经费使用自查

内部审计部门定期对科研项目经费进行核查，对自查结果进行复核，并提出审计建议。

内部审计部门核查

财务部门对科研项目经费的收支情况进行审核，确保经费使用的真实性和合法性。

财务部门审核

第三方审计介入标准

重大项目必审

对于重大科研项目，应引入第三方审计机构进行全程跟踪审计，确保经费使用的透明度和公正性。

01

异常情况审计

在科研项目执行过程中，如发现异常情况或举报，应启动第三方审计程序，进行专项审计。

02

阶段性审计

根据项目进度和经费使用情况，定期对科研项目进行阶段性审计，及时发现问题并纠正。

03

违规行为处理规范

对于违反科研经费管理规定的行为，应依据相关规定进行认定，明确责任人和责任范围。

违规行为认定

违规处理措施

违规责任追究

根据违规行为的严重程度和影响，采取相应的处理措施，包括追回经费、通报批评、禁止参与科研项目等。

对于违规行为，应追究相关责任人的责任，包括项目负责人、经费管理人员等，形成有效的震慑和警示作用。

05

绩效评价体系

经费使用效率指标

评估科研项目经费的预算执行情况，包括预算的合