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我国区域政策系统剖析与制定过程研究：演进、特征与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济持续高速增长与社会深刻变革的进程中，区域政策始终占据着举足轻重的地位，是推动经济发展、维护社会稳定的关键力量。我国地域广袤，各地区在自然条件、资源禀赋、经济基础以及社会文化等方面存在显著差异，这种区域异质性使得区域政策的制定与实施成为促进经济协调发展、缩小区域差距的核心手段。

从经济发展维度审视，区域政策通过引导资源的优化配置，促进产业的合理布局，有力推动了各地区的经济增长。以改革开放初期设立的经济特区为例，深圳、珠海等城市凭借特殊的区域政策，吸引了大量的国内外资本、技术和人才，迅速实现了从边