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研究报告

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十五五绿色建筑与超低能耗建筑发展规划

一、发展背景与意义

1.1绿色建筑的发展历程

绿色建筑的发展历程可以追溯到上世纪70年代的能源危机，这一时期，随着全球能源需求的激增和环境污染问题的加剧，人们开始关注建筑的能耗和环境问题。1972年，美国首先提出了“绿色建筑”的概念，旨在通过建筑设计和施工过程中的环保措施，降低建筑对环境的影响。随后，欧洲、日本等国家也纷纷开始了绿色建筑的研究和实践。

(2)20世纪90年代，绿色建筑的发展进入了一个新的阶段。在这一时期，各国开始制定绿色建筑的标准和评价体系，如美国的LEED（LeadershipinEnergyandEnvironmentalDesign）认证和日本的CASBEE（ComprehensiveAssessmentSystemforBuildingEnvironmentalEfficiency）评估体系。这些标准的出现推动了绿色建筑技术的创新和应用，同时也促进了绿色建筑市场的快速发展。

(3)进入21世纪，绿色建筑的发展进入了一个多元化、全球化的阶段。随着全球气候变化和可持续发展的需求日益迫切，绿色建筑不再仅仅是环保建筑的代名词，更成为了一种全球性的发展趋势。越来越多的国家和地区开始关注绿色建筑，并制定相应的政策和措施来推动其发展。此外，绿色建筑的概念也不断扩展，涵盖了建筑全生命周期，从设计、施工、使用到维护和拆除，每个环节都融入了可持续发展的理念。

1.2超低能耗建筑的定义和特点

(1)超低能耗建筑，简称LEEB（LowEnergyBuilding），是指在设计、施工和使用过程中，通过采取一系列节能措施，使得建筑的能耗远低于传统建筑的一种建筑形式。这种建筑的特点是能够有效减少能源消耗，降低建筑运营成本，同时对环境的影响降至最低。LEEB建筑的核心目标是实现建筑能源的自主平衡，即在满足建筑使用功能的同时，尽可能地利用可再生能源，减少对外部能源的依赖。

(2)超低能耗建筑的特点主要体现在以下几个方面：首先，其建筑结构具有良好的保温隔热性能，能够有效减少建筑物的热损失，降低供暖和空调能耗。其次，LEEB建筑在设计中充分考虑了自然通风和采光，通过优化建筑布局和窗户位置，提高室内舒适度，同时减少对机械通风和照明的需求。再者，LEEB建筑还广泛采用可再生能源系统，如太阳能光伏、太阳能热利用、地热能等，以减少建筑对传统能源的依赖。

(3)此外，超低能耗建筑在设计阶段就注重建筑的被动式节能性能，通过优化建筑朝向、屋顶绿化、外墙保温等手段，实现建筑本身的节能。同时，LEEB建筑在材料选择上追求环保、可持续，如使用低碳、可回收或再生材料。在运营阶段，LEEB建筑还通过智能化管理系统，实时监测能源消耗，对能源使用进行精细化管理，进一步提高建筑的能效。这些特点使得超低能耗建筑在环保、节能、舒适等方面具有显著优势，成为未来建筑发展的趋势。

1.3国家政策对绿色建筑和超低能耗建筑的支持

(1)近年来，我国政府高度重视绿色建筑和超低能耗建筑的发展，出台了一系列政策予以支持。国家层面，制定了一系列法律法规，如《绿色建筑评价标准》和《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》，为绿色建筑和超低能耗建筑提供了政策依据和规范。此外，政府还设立了绿色建筑和节能专项资金，用于支持绿色建筑和超低能耗建筑的研究、推广和应用。

(2)在地方层面，各省市也积极响应国家政策，出台了一系列地方性政策，如补贴政策、税收优惠政策等，鼓励企业和个人投资绿色建筑和超低能耗建筑。例如，部分城市对新建的绿色建筑给予土地、税收等方面的优惠，对超低能耗建筑项目给予资金补贴，以降低企业和个人的投资成本，提高绿色建筑和超低能耗建筑的竞争力。

(3)为了推动绿色建筑和超低能耗建筑的快速发展，政府还加强了对相关技术和人才的培养。通过设立绿色建筑和节能技术研究中心，培养专业人才，提升行业整体技术水平。同时，政府还鼓励企业参与国际合作，引进国外先进技术和经验，促进国内绿色建筑和超低能耗建筑的技术创新。此外，政府还通过举办各类展会、论坛等活动，加强行业交流与合作，推动绿色建筑和超低能耗建筑行业的持续发展。

二、规划目标与原则

2.1规划目标设定

(1)规划目标设定应充分考虑我国绿色建筑和超低能耗建筑发展的现状和未来趋势，以实现建筑行业可持续发展为目标。具体目标包括：到2025年，全国绿色建筑覆盖率达到50%，其中超低能耗建筑占比达到10%；到2030年，全国绿色建筑覆盖率达到60%，超低能耗建筑占比达到20%。此外，规划目标还应涵盖建筑节能、绿色建材使用、建筑废弃物资源化利用等方面，以实现全产业链的绿色转型升级。

(2)规划目标的设定应注重区域差异和城乡差别，针对不同地区