《国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》培训与解读课件.pptxVIP

《国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》培训与解读主讲人:2025.6

目录CONTENTS01办法概述02审批原则与限制03申请与审批流程04监督管理05特殊情况与违规处理

20XX01PART办法概述

保护需求为规范国家级自然保护区内的建设活动，保护生态环境和自然资源，避免不合理开发对保护区造成破坏，根据相关法律法规制定本办法。法律依据依据《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规，确保修筑设施审批有法可依。制定背景

保护区类型本办法适用于林业主管部门主管的国家级自然保护区，涵盖森林、野生动物等多种类型保护区。设施定义明确修筑设施包括临时设施和永久设施，涉及穿越或占用保护区的各类建设项目。适用范围

20XX02PART审批原则与限制

严格控制建设区域、面积和方式，最大限度减少对保护区的不利影响，确保不改变自然生态系统的基本特征和结构完整性。控制要求禁止在保护区内修筑光伏发电、房地产开发、污染环境等项目设施，保护生态环境和自然资源。禁止项目0102严格限制原则

拟修筑设施必须是无法避让保护区的项目，且需提供充分的说明材料，证明项目建设的必要性。必须建设提交拟修筑设施对自然生态影响的评价报告或登记表，以及减轻影响和恢复生态的补救性措施。影响评估必要性原则

20XX03PART申请与审批流程

申请人需填写完整的申请表，详细说明修筑设施的目的、规模、位置等信息。申请表提交拟修筑设施对保护区主要保护对象和自然生态系统影响的评价报告或登记表，以及相应的补救措施。影响评价提供拟修筑设施必须建设且无法避让保护区的说明材料，包括项目批准文件、规划或工程设计文件等。必要性说明提供省级人民政府林业主管部门的初审意见，作为审批的重要参考。初审意请材料

国家林业局对申请材料进行形式审查，材料不全或不符合法定形式的，一次性告知申请人限期补正。形式审查国家林业局自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具准予或不予行政许可决定书，并告知申请人。决定与通知需要组织专家评审的，国家林业局将所需时间书面告知申请人，专家评审时间不得超过30日。专家评审审批程序

20XX04PART监督管理

地方林业主管部门县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内国家级自然保护区修筑设施的监督检查工作，加强对施工期和运营期的监管。国家林业局国家林业局负责全国国家级自然保护区修筑设施的监督检查工作，确保审批后的设施建设符合要求。监督主体

国家级自然保护区管理机构对修筑设施情况进行跟踪监督，开展生态监测，检查生态保护或恢复措施落实情况。”跟踪监督发现问题及时处理，并报告所属林业主管部门，确保保护区生态环境得到有效保护。”问题处理管理机构职责

20XX05PART特殊情况与违规处理

01实验区居民国家级自然保护区实验区居民，在遵守相关规定和不破坏自然资源、生态环境的前提下，可在固定生产生活活动范围内修筑必要的种植、养殖和生活用房设施，需向保护区管理机构报告并接受指导和监督。02延期申请准予修筑设施的行政许可决定有效期为两年，确需延期的，申请人应在有效期届满前3个月提出延期申请。特殊情况

未经批准擅自在国家级自然保护区修筑设施的，县级以上人民政府林业主管部门应当责令停止建设或使用设施，并采取补救措施。未经批准在国家级自然保护区修筑设施对保护区造成破坏的，县级以上人民政府林业主管部门应当依法给予行政处罚或作出其他处理决定。造成破坏0102违规处理

谢谢大家主讲人:2025.6