农民集体土地使用权流转：现状、困境与突破路径探究.docx

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2025-06-17 发布于上海
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农民集体土地使用权流转：现状、困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在城镇化与农业现代化进程不断加速的当下，集体土地使用权流转成为了农村经济发展中无法回避且至关重要的议题。随着城市规模的持续扩张，大量农村人口涌入城市，农村土地资源的闲置与低效利用问题日益凸显。据相关统计数据显示，在部分城镇化发展较快的地区，农村闲置土地面积占比达到了15%-20%，这不仅造成了土地资源的浪费，也限制了农业生产效率的提升。

从农业现代化的角度来看，传统的小规模、分散式的农业经营模式难以适应现代农业发展的需求。规模化、集约化、专业化的农业生产模式成为提高农业生产效率、增