我国外在创始型政策议程构建：困境剖析与突破路径.docx

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2025-06-18 发布于上海
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我国外在创始型政策议程构建：困境剖析与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国经济市场化、社会法治化和政治民主化进程的不断加速，政策议程构建模式也在顺应时代发展而发生深刻变革，正处于从以内在创始型或政治动员型为主导向以外在创始型为主导的关键转型时期。外在创始型政策议程，作为一种由政府系统以外的个人或社会团体提出政策诉求，经阐释和扩散进入公众议程，再通过对政府施压手段使之进入政府议程的模式，彰显着一个国家的民主程度，理应成为当今民主法治政治大背景下的主流政策议程模型。

在过去较长时期，我国政策议程构建多以内在创始型和政治动员型为主。内在创始型政策议程中，政策诉求