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机电设备安装工程项目招投标与合同管理

目录

第一节机电工程项目招投标管理2

一、工程项目招标2

二、工程项目投标13

第二节机电工程项目合同管理20

一、项目合同管理的概念20

二、项目合同管理的内容及程序20

三、项目合同管理组织机构及人的配备21

四、项目合同管理制度21

五、项目合同评审23

六、合同实施计划29

七、项目合同实施控制34

八、项目合同终止与评价39

第三节机电工程项目索赔管理40

一、项目索赔的概念及分类40

二、索赔机会和索赔证据43

三、索赔费用的组成和计算44

四、索赔的程度46

五、反索赔53

六、索赔管理54

第一节机电工程项目招投标管理

一、工程项目招标

1.工程项目招标方式

《中华人民共和国招标投标》（以下简称《招标投标）））第10条规定：“招标分为公

开招标和邀请招标。”

（1）公开招标，是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引

众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标是一种无

限制的竞争方式，按竞争程度又可以分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

这种招标方式可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有

利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期，但由于参与竞争的承包商可能很多，会增加

资格预审和评标的工作量,但有可能出现故意压低投标报价的投机承包商以低价挤掉对报

价严肃认真而报价较高的承包商。因此采用此种招标方式时，业主要加强资格预审，认真评

标。

2（）邀请招标，也称选择性招标或有限竞争投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请

特定的人或者其他组织，选择一定数目的人或其他组织不（少于3家）投标。邀请招标

的优点在于：经过选择的投标单位在施工经验、技术力量、经济和信誉上都比较可靠，因而

一般能保证进度和质量要求。此外，参加投标的承包商数量少，因而招标时间相对缩短，招

标费用也较少。

由于邀请招标在价格、竞争的公平方面仍存在一些不足之处，因此《招标投标》规定，

国家重点项目和省、自治区、直辖市的地方重点项目不宜进行公开招标的，经过批准后可以

进行邀请招标。

（3）公开招标与邀请招标在招标程序上的主要区别。

1）招标信息的发布方式;不同。公开招标是利用招标公告发布招标信息；而邀请招标则

是采用向3家以上具备实施能力的投标人发出投标邀请书，请他们参与投标竞争。

2）对投标人资格预审的时间不同。进行公开招标时，由于投标响应者较多，为了保证投

标人具备相应的实施能力，以及缩短评标时间，突出投标的竞争性，通常设置资格预审程序。

而邀请招标由于竞争范围小，且招标人对邀请对象的能力有所了解，不需要再进行资格预

审，但评标阶段还要对各投标人的资格和能力进行审查和比较，通常称为“资格后审”。

3）邀请的对象不同。邀请招标邀请的是特定的人或者其他组织，而公开招标则是向

不特定的人或者其他组织邀请投标.

2.工程项目招标方式的选择

公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标

花费的费用较高、时间较长。采用何种形式招标应在招标准备阶段进行认真研究，主要分析

哪些项H对投标人有吸引力，可以在市场中展开竞争口对于