审计法学教学课件第十四章　公共资金审计法律制度.pptx

第三编专门审计法律制度NANJINGAUDITUNIVERSITY刘旺洪2021年10月第十四章公共资金审计法律制度

CONTENTe7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A5602公共资金审计的法律内涵01公共资金审计法律制度04公共资金审计的法律适用01我国公共资金审计的法律完善

01e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56公共资金审计的法律内涵

公共资金的概念e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56“公共资金”由“公共”“资金”两个概念组成。汉语词典对“资金”的定义为:(1)国家用于发展国民经济的物资或货币;(2)指经营工商业的本钱。法律对公共资金没有统一的认识和界定。一般来说,公共资金既包括与国家财政有关的资金,也包括为了实现特定的社会利益各种社会资金,但是多指与国家权力密切相关,以财政为核心的各种资金。公共资金在法律上是一个开放的不确定概念,其内涵及外延始终随着社会的发展而不断更新。公共资金从公共性而言,体现资金的来源,包括财政性资金和其他社会公共资金。首先,公共资金指财政资金,在“全口径预算”中,包括全部财政收入和支出的资金。其次,公共资金还包括财政资金之外的、由政府其他部门管理或接受政府委托的资金。公共资金包括两大部分:其一为财政资金其二为社会筹集(个人和任何单位缴纳)但由政府部门管理或委托管理的所有资金。

公共资金审计与财政监督e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56财政监督是现代民主政治的核心要素。现代国家通用设置不同的国家机关以及任用公务员来完成宪法上所赋予的最终任务——国家尊重与保障人权。为实现此项目标,除必要的规范性手段外,公共资金的运用更随着国家职能与任务扩张而逐渐成为关键。国家财政上的收支究竟应由何者,通过何种程序编列、审议、执行以及审计,不但涉及国家公权力权限分配,最终亦影响国家财政健全以及人民的财政负担。公共资金审计是财政监督的不可或缺的制度。财政监督可分为自我监督及外部监督两种。政府有关公共资金处理是否允当,有无符合法律规定,政府的各项施政与计划执行是否具效益性、经济性,这种结果的确认,不能单凭该政府机关提供,经由该机关内部监督确认即可,还必须通过独立客观的外