审计法学教学课件第十六章　国有资源审计制度.pptx

第三编专门审计法律制度NANJINGAUDITUNIVERSITY刘旺洪2021年10月第十六章国有资源审计制度

CONTENTe7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A5602国有资源审计概述01国有资源审计法律制度02国有资源审计的法律适用01国有资源审计的法律完善

01e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56国有资源审计概述

国有资源的概念e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56《现代汉语大词典》将资源定义为生产资料或生活资料的天然来源。学理上对资源的定义多种多样,“资源”一般是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。资源可分为自然资源和社会资源两大类,前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等;后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。可见,自然资源不仅是一种客观存在,人(包括劳动力和技术)的因素也是财富不可或缺的来源。资源具有社会历史性,其范围并非一成不变的,随着技术的发展和人类活动需求的变化,其范围也在不断变化。资源可以按照不同的标准进行分类,其中国有资源是指在国家领土主权范围内由国家所有的自然资源。以实物量和货币量计量的资产化自然资源,即资源性国有资产。

国有资源的概念e7d195523061f1c095cec9a2ce4aaba5ae6dbab02ffed52dD56A2562765E9123B0E230B2A550F729BA37EAA647666F3E180B0741AFED0988FDE5D2D695A9D370D9F0B555F564B53FA22D9A65ED86F389A8FCA4BD496D33A0BA9D8B77A69F69D96E4F82684BCE3C8EB59A1BE949EF35A9C53D93175F1B437DC83D45F5EEBE3D74849A13C06B009399885EF85DEDA88A56国有资源是法律、法规规定的由国家管理,并对资源产生的收益享有所有权的各种资源,也就是资源在开发出来后,在市场上所表现出的经济价值。国有资源具有四个特点:国有性、战略性、稀缺性和法定性。国有性是指固有资源的主体是国家,而非个人或其他私主体。战略性是指国有资源对于国家政治制度的维系,人民总体福利水平有深远的影响。稀缺性是指资源相对于人类的需求而言,既存在总量上的不足,也存在结构上的不足。法定性是指一个国家的国有资源的范围和地位是由这个国家的法律予以明确规定的。《宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他