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林业经济学试题及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.森林资源资产

森林资源资产是指由特定主体拥有或控制，能够用货币计量，并能为其所有者或经营者带来经济利益的森林资源。其核心特征包括：（1）稀缺性，森林资源受自然条件限制，并非无限供给；（2）有用性，能通过木材生产、生态服务（如碳汇、水土保持）等形式产生经济价值；（3）可经营性，可通过市场交易或经营活动实现价值增值。例如，国有林场的商品林、集体林地中的经济林均属于森林资源资产范畴，而未开发的原始林若未被纳入经营体系，则可能不被认定为资产。

2.碳汇交易

碳汇交易是基于《京都议定书》框架下的市场机制，通过将森林吸收并固定二氧化碳的生态服务转化为可交易的碳信用额度（如国际核证碳减排标准VCS下的“森林碳汇项目”），实现温室气体排放权的市场化配置。其运作流程通常为：林业经营主体通过植树造林、森林抚育等活动增加碳汇量，经第三方机构核证后获得碳汇指标；排放企业因超出自身减排目标，需购买碳汇指标以抵消超额排放。例如，某钢铁企业年排放超配额10万吨CO?，可购买某林业碳汇项目的10万吨碳汇指标，从而完成合规要求。

3.庇古税（PigouvianTax）

庇古税是由英国经济学家庇古提出的针对负外部性的矫正性税收工具。在林业领域，若某经济活动（如过度砍伐）产生负外部性（如水土流失、生物多样性减少），政府可对该行为征收等于其外部成本的税收，使私人成本等于社会成本，从而抑制过度行为。例如，对天然林商业性采伐征收“生态破坏税”，税额需覆盖因采伐导致的水土保持功能损失、碳汇减少等外部成本，迫使采伐主体将生态代价纳入决策，最终实现社会福利最大化。

4.林业机会成本

林业机会成本是指在林业资源配置中，选择某一用途（如发展经济林）而放弃的其他最优用途（如发展生态旅游）的潜在收益。例如，某林区土地若用于种植速生桉树（年收益500元/亩），则其机会成本可能是该土地用于森林康养旅游的年收益（假设为800元/亩），此时选择种植桉树的经济净收益需扣除800元的机会成本，实际净收益为-300元/亩，说明该配置不经济。机会成本分析是林业项目可行性评估的核心工具之一。

5.林业外部性

林业外部性是指林业生产或经营活动对非直接参与主体产生的未通过市场交易反映的影响，分为正外部性和负外部性。正外部性如公益林的水源涵养功能，使下游居民用水成本降低；负外部性如人工林单一化导致的生物多样性减少，增加了生态修复的社会成本。由于外部性未被市场价格覆盖，易导致“市场失灵”：正外部性供给不足（因收益外溢），负外部性供给过度（因成本外溢）。

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述林业生产的经济特点及其对林业经济政策的影响。

林业生产的经济特点主要包括：

（1）生产周期长：树木生长需10-30年（如杉木主伐期约25年），资金回笼慢，导致林业投资风险高、流动性差。

（2）自然力依赖性强：气候、土壤等自然条件直接影响产出，如干旱可能导致人工林成活率下降30%，增加经营不确定性。

（3）多功能性：林业兼具经济效益（木材）、生态效益（碳汇）和社会效益（就业），单一目标（如最大化木材产量）可能损害其他功能。

（4）资产专用性高：林业设备（如采伐机械）、技术（如森林抚育）难以转作他用，退出成本高，限制资源再配置效率。

对政策的影响：

（1）需长期融资支持：通过贴息贷款、林业保险（如森林火灾险）降低投资风险，例如中国“林权抵押贷款”政策允许林农以林地经营权质押获得长期低息贷款。

（2）完善生态补偿机制：针对正外部性（如公益林），通过中央财政转移支付（如中国重点生态功能区转移支付）补偿经营者损失，2022年中央财政林业生态补偿资金达1200亿元。

（3）引导多功能协同发展：通过“森林认证”（如FSC认证）区分生态林与商品林，对提供高生态价值的林地给予额外补贴，鼓励经营者兼顾生态与经济。

（4）建立资源流转市场：通过林权交易中心促进林地、林木流转，降低资产专用性约束，如浙江“两山银行”模式将碎片化林地整合后打包经营，提升规模效益。

2.简述森林资源资产化管理的意义及主要实现路径。

意义：

（1）明晰产权归属：通过资产化界定森林资源的所有权、经营权和收益权，减少“公地悲剧”（如集体林无人管护导致退化）。

（2）优化资源配置：将森林资源纳入市场交易体系，通过价格信号引导资源向高效率用途流动（如将低效灌木林转为高附加值经济林）。

（3）量化生态价值：通过资产核算（如森林碳汇价值评估）将生态服务转化为可计量的经济指标，为生态补偿、碳交易提供依据。

（4）促进资本投入：资产化后森林资源可作为抵押物（如林权抵押贷款）或投资标的（如林