公共管理的理论.pptxVIP

【公共管理专题讲座】?

第二讲公共管理学的基本理论与实践

一、70年代末西方政府改革的理论基石撒切尔夫人、里根——“私有化”、“保守化”——国退民进——政退社进——“政府再造”“新公共管理运动”－公共管理理论NewPublicManagement

(一)背景

02二战前：凯恩斯主义——管制人：政府干预——成功：罗斯福新政03二战后：70年代末期——政府强权——管理危机“政府失败”（政府失灵）——布坎南主义政府作用的定位变化自由资本主义时期：亚当?斯密——守夜人：政府无为——经济危机——“市场失败”（市场失灵）01

“政府失败”职能扩张；机构臃肿；雇员超编；支出增加；税赋提高；效率降低；寻租滋生；威信下降；矛盾激化；（管理危机）改革：凯恩斯主义↓传统行政管理学↓以政治学（权力）为基础↓以经济学（市场）为基础↓经济行政学↓公共管理学

（二）以经济学为基础的公共管理主要观点与实践01从经济学中汲取：02经济人、理性人假说、03公共选择、市场竞争、04用者付费、交易成本、05顾客至上、