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怎样写决议和决定

在公文写作领域，决议和决定都是具有权威性和指导性的文种，但二者在适用范围、形成过程

和写作要求上存在显著差异。准确掌握它们的写作方法，对于提升公文写作水平、确保工作部

署的有效传达与执行具有重要意义。

一、决议与决定的定义及特点

（一）决议

决议是经会议讨论通过，要求贯彻执行的重要决策事项的公文，具有权威性、程序性和集体意

志性。它通常用于重要会议，如党的代表大会、人民代表大会等，所涉及的内容往往是重大问

题、重要决策，代表着集体的意见和意志，一旦通过便具有很强的约束力。例如，中国共产党

全国代表大会通过的关于党的重大方针政策的决议，对全党全国的工作都具有重要的指导意

义。

（二）决定

决定是对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决

定事项的公文，具有权威性、指导性和广泛性。决定的使用范围相对较广，既可以由领导机关

直接作出，也可以经会议讨论通过。它的内容可以是重大事项，也可以是具体工作的安排；可

以是对重大行动的决策，也可以是对具体问题的处理，如表彰先进单位和个人、处理违纪事件

等。

二、决议与决定的区别

（一）形成过程不同

决议必须是经过会议讨论，并经表决通过后才能生效；而决定既可以经会议讨论通过，也可以

由领导机关或领导个人作出。例如，公司董事会通过讨论表决，形成关于公司战略发展方向的

决议；而公司总经理可以根据实际情况，直接作出关于某项具体工作任务分配的决定。

（二）内容侧重不同

决议的内容多是关系全局、原则性强的重大问题，具有宏观性和战略性；决定的内容则可大可

小，侧重于对具体事项的处理、安排和决策，更具针对性和可操作性。比如，人民代表大会通

过的关于国民经济和社会发展规划的决议，是从宏观层面为国家发展指明方向；而政府作出的

关于某一地区环境治理工作的决定，则是针对具体环境问题提出的解决措施和工作安排。

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（三）发布形式不同

决议一般以会议名义发布，体现会议集体的意见；决定可以以机关名义发布，也可以以机关领

导个人名义发布。像党的中央委员会会议通过的决议，会以会议公报的形式发布；而政府部门

作出的决定，通常以政府文件的形式下发。

三、决议的写作方法

（一）标题

“++”

决议的标题一般采用会议名称事由文种的形式，如《中国共产党第十九届中央委员会

第六次全体会议关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》；也可采用“事由+文种”的

形式，但需在正文开头注明会议名称和通过时间。

（二）正文

1.开头：一般简要说明会议的基本情况，包括会议召开的时间、地点、出席人员、议题等，

以及决议产生的背景和依据，如中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于“

202111811197

年月日至日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员人，候补中央

委员151人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十

九大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会

总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报

告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。”

2.主体：是决议的核心部分，主要阐述决议的具体内容，即会议讨论通过的决策事项。写作

时要做到条理清晰、逻辑严密，可采用分条列项的方式，将决议的内容逐一阐述清楚。对

于重大问题的决议，要进行充分的分析和论证，说明决策的理由和意义。

3.结尾：通常以号召、希望或要求等方式作结，激励相关单位和人员贯彻执行决议精神，如

“全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无

愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，

为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”。

（三）落款

在正文下方注明决议通过的会议名称和日期。

四、决定的写作方法

（一）标题