10.1食品安全风险分析1许昌周慧星39课件.pptx

10.1食品安全风险分析1许昌职业技术学院主讲教师：周慧星

食品安全风险分析是通过对影响食品安全质量的各种生物、物理和化学危害进行评估，定性或定量地描述风险的特征，在参考有关因素的前提下，提出和实施风险管理措施，并对有关情况进行交流，它是制定食品安全标准的基础。

食品安全风险分析包括食品安全风险评估、风险管理、风险交流三部分。食品安全风险分析

食品安全风险分析食品安全在全球收到广泛关注，因为：1.危及消费者健康，(美国每三个人中每年有一个人次患食源性疾病；中国每年报告2-3万人食物中毒)；2.造成重大经济损失，(英国因疯牛病，牛肉和其制品出口受阻，每年损失达52亿美元，因宰杀“疯牛”损失高达300亿美元；食源性疾病造成的损失)；3.发生国际食品贸易争端，(欧盟与美、加激素牛肉案)；4.往往导致政治后果，(1999年，比利时二噁英事件导致全体内阁倒台；2001年，德国发生牛疯牛病导致农业、卫生部长下台)。

食品安全风险分析食品安全某种程度上说，食品安全=食品卫生，但假如食品的生产过程都非常卫生，可是原料中所含的有毒有害物质是卫生措施也消除不了的，食品安全不全等于食品卫生，食品安全是对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受伤害的一种保障。食品卫生是为确保食品安全和食用性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件及措施。概念不完全相同，内涵也不一样。

食品安全风险分析不同角度对食品安全的要求和解释食品安全的综合概念涵盖了食品卫生、食品质量和食品营养；社会概念上，食品安全在不同国家不同时期，突出问题和治理要求不同，例如我国在2000年前，主要抓食品卫生，对食品安全的概念不甚了解和关注，但现在食品卫生基本都能做到，人们更关心食品安全问题；政治概念上，食品安全是政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺，政府要想办法保持基本的食品安全，避免出现大的食品安全事件，否则影响公信力；法律概念上，食品安全是遵守《食品安全法》；经济学概念上，食品安全是有足够的收入购买安全的食品。

食品安全风险分析影响食品安全的全球因素食品法典委员会（CAC）认为，不断增加的国际贸易量；国际和地区组织的扩大及相应产生的法律义务；食品类型和地域来源的日益复杂化；农业与动物生产的集约化与产业化；日益发展的旅游和观光产业；食品加工模式的改变；膳食模式与食物制备方法偏好的变化；新的食品加工方法；新的食品和农业技术；细菌对抗生素耐药性的不断增强；人类/动物与疾病传播潜在因素之间相互作用的不断变化等都是影响食品安全的全球因素。

食品安全风险分析监管方法政府在监管食品安全时，采用终端食品检验的方法有什么缺点？一是对食品安全缺乏分类，抓不住监管重点；二是监管方式是静态的，缺乏动态的过程监管；三是监管的时机滞后被动，缺乏超前主动的科学预防。而采用食品安全风险分析的方法可以克服这些缺点，及时发现、制止或者防范可能出现的食品安全危害。

食品安全风险分析发展过程食品安全风险分析的发展过程从1986-1994乌拉圭回合多边贸易谈判：实施卫生与动植物检疫措施协定（WTO/SPS协定）和贸易技术壁垒协定（TBT协定），到1993年国际法典委员会（CAC）第二十次大会：JECFA、JMPR应采纳风险分析的方法，最后1995年3月FAO/WHO联合专家咨询会议：提出了风险评估模型（随后，1997年、1998年一系列会议，确立了风险分析的理论体系）。

食品安全风险分析风险分析框架食品安全风险分析框架（RiskAnalysisFramework）包括三个部分：以科学为依据的风险评估（RiskAssessment）、以政策为指导的风险管理（RiskManagement）、关于风险的信息和观点的互动和改变的风险交流（RiskCommunication）。

食品安全风险分析评估机构世界上有影响力的食品安全风险评估机构包括，WHO：世界卫生组织、CAC：食品法典委员会、FDA：食品药品监督管理局、FAO：联合国粮食及农业组织、SPS协定：实施卫生与动植物检疫措施协定、TBT协定：贸易技术壁垒协定、JECFA：食品添加剂联合委员会、JMPR：农药残留联合委员会、NRC：美国国家研究委员会、CCFA：国际食品法典食品添加剂委员会、CCFICS：国际食品法典进出口食品检验及认证委员会、NACMCF:美国微生物基准咨询委员会等。

食品安全风险分析风险监测为了维护政府公信力，对食品安全风险进行监测，《食品安全法》第二章“食品安全风险监测和评估”进行了明确的规定，