煤矿生产安全事故隐患排查治理管理制度范本建设指南.pdfVIP

内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015

内部管理制度系列

煤矿生产安全事故隐患排

查治理制度建设指南

（标准、完整、实用、可修改）

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内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015

煤矿生产安全事故隐患排查治理制

度建设指南

Guidanceontheconstructionandmanagementofhiddendangersincoalmine

productionsafetyaccidents

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工

作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

第一条为规范和指导煤矿企业(含煤炭为非主营业务的

企业)和煤矿(包括生产、新建、改扩建、资源整合煤矿)建立

健全生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理制度，

进一步加强煤矿事故隐患排查治理工作，构建事故隐患排查

治理长效机制，防范事故发生，根据《安全生产法》、《国务

院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446

号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管

总局令第16号)等法律法规及规章，制定本指南。

第二条煤矿企业和煤矿是事故隐患排查治理的责任主

体，应当建立健全事故隐患排查治理制度。事故隐患排查治

理制度应包括以下内容:

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(一)事故隐患排查治理责任体系;

(二)事故隐患分级管控标准和机制;

(三)风险预控和事故隐患的排查治理、记录报告、安全

监控、督办验收等工作机制;

(四)信息管理体系;

(五)资金保障、通报监督、教育培训、考核奖惩等保障

制度。

第三条煤矿企业和煤矿应当建立健全从主要负责人(包

括一些煤矿企业的实际控制人，下同)到每位作业人员，覆盖

各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系，明

确主要负责人为本单位隐患排查治理工作的第一责任人，统

一组织领导和协调指挥本单位事故隐患排查治理工作;明确

本单位负责事故隐患排查、治理、记录、上报和督办、验收

等工作的责任部门。

将所属煤矿整体对外承包或托管的煤矿企业，应当在签

订的安全生产管理协议或承包(托管)合同中约定本企业和承

包(承托)单位在煤矿事故隐患排查治理工作方面的责任，督

促承包(承托)单位按规定定期组织开展事故隐患排查治理。

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第四条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患分级管控机

制，根据事故隐患的影响范围、危害程度和治理难度等制定

本企业(煤矿)的事故隐患分级标准，明确负责不同等级事故

隐患的治理、督办和验收等工作的责任单位和责任人员。

第五条煤矿应当建立预防事故隐患产生的工作机制，在

采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较

大变化时，组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场

所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素

进行全面辨识，识别可能导致事故隐患产生的危险因素，并

进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分

解落实到每个工作岗位和每个作业人员，预防事故隐患产生。

第六条煤矿企业和煤矿应当按照日常排查和定期排查

相结合的原则建立事故隐患排查工作机制，及时发现生产建

设过程中存在的事故隐患:

(一)煤矿作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素

进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患;

(二)煤矿的生产组织单位(区、队)应当每天安排管理、技

术和安全等人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查;