大学课程《水生态文明建设导论》PPT课件：8.3 河长制支撑体系.pptxVIP

河长制支撑体系水生态文明建设导论

[目录][CONTENTS]01河长制支撑体系框架02河长制支撑体系之一:技术标准体系03河长制支撑体系之二:行政管理体系04河长制支撑体系之三:政策法律体系

一、河长制支撑体系框架为了保障河长制的有效落实，需要配套相应的支撑体系。基于对河长制的认识和理解，构建了以“技术标准—行政管理—政策法律”为框架的河长制支撑体系。河长制支撑体系行政管理体系技术标准体系政策法律体系

一、河长制支撑体系框架主要涉及支撑河长制稳步落实的技术手段与标准规范，对应河长制的主要任务。水资源保护水污染防治水生态修复河湖工程建设河湖工程建设河湖健康水资源合理分配1.技术标准体系

一、河长制支撑体系框架2.行政管理体系主要涉及支撑河长制稳步落实的行政与管理制度。河长制行政审批机制河长制监督管理机制水域岸线管理机制河长制行政考核机制河湖保护机制

一、河长制支撑体系框架3.政策法律体系要涉及保障河长制稳步落实的政策制度支撑和法律法规支撑。分为河道管理法律制度水权制度水环境保护法律制度生态环境用水政策法律涉水生态补偿机制水事纠纷处理机制

二、河长制支撑体系之一:技术标准体系1.水资源保护技术标准体系水资源保护涉及水资源的开发与高效利用、可持续利用、合理配置、入河湖排污口布局与整治、水源地及地下水保护等方面的技术和标准，是河长管理和保护河湖水资源的重要依据和技术支撑。

二、河长制支撑体系之一:技术标准体系2.水污染防治技术标准体系水污染防治是保护水环境、修复水生态的必要措施，包含污水处理、水质改善、控制污染源等。

二、河长制支撑体系之一:技术标准体系3.水生态修复技术标准体系水生态修复的目的是改善河湖水源地水质、修复退化的河湖湿地、重建重污染河湖水生态等。4.河湖工程建设技术标准体系河湖工程建设技术标准是针对各类河湖建设工程的规划、勘察、施工、验收、运营管理及维修等事项制定的技术依据与准则。

二、河长制支撑体系之一:技术标准体系5.河湖健康技术标准体系判别河湖状态与河湖治理措施是否有效的技术准则。结合河湖实际情况，依据河湖健康技术标准，充分利用可以表征河湖状态的关键指标数据，选用适当的评价方法对河湖健康进行评价。

二、河长制支撑体系之一:技术标准体系6.水资源合理分配技术标准体系为了科学合理地协调各地区的水资源分配，节约和保护河湖水资源，不仅需要好的决策手段，而且需要合理的水资源分配技术标准作支撑。

三、河长制支撑体系之二:行政管理体系1.河长制行政审批机制是指行政机关依法审核、批准或同意河湖管护部门、自然人、法人等申请从事河湖管护中的特定活动，认可其行事能力的核查制度，可以保障河湖管护措施的科学合理和合法性。2.河长制监督管理机制是加强河湖管护监督考核的必要举措，河长制的监督和管理要实现信息透明化，定期督察通报河长制落实情况与河长履职情况。

三、河长制支撑体系之二:行政管理体系3.河长制行政考核机制提高河湖管护工作效率与效果的保障。县级及以上河长应负责组织对下一级河长的考核；以季度考核和年度督查相结合的方式进行差异化绩效评价考核，并将考核结果列入河长的综合政绩考核中，有功必奖、有过必罚。4.水域岸线管理机制用来规范和指导河长进行河湖水域岸线管护工作。明确和划分河长及各部门的职责，统一规划水域岸线管理，充分发挥水域岸线资源的综合效用。

三、河长制支撑体系之二:行政管理体系5.河湖保护机制是河长进行河湖管护工作的基础，推行河长制的指导准则。制定水资源保护规划规范水域岸线管理完善入河湖排污管控机制统筹水环境水生态修复建立河长制监督考核体系

四、河长制支撑体系之三:政策法律体系对河道管理的主要内容和规范在法律层面上予以明确，即提供法律依据，是国家对河道管理进行有效控制的重要手段，如《中华人民共和国河道管理条例》等。1.河道管理法律制度水权制度是建立水市场、落实水权交易的基础。2.水权制度

四、河长制支撑体系之三:政策法律体系可为河长及河湖管护机构进行水资源规划、配置与调度以及水利执法监督检查等水环境保护行为提供法律制度保障。3.水环境保护法律制度从法律层面对生态环境用水进行强制规范和限制，划定生态环境用水红线，加快生态环境修复进程。4.生态环境用水政策法律

四、河长制支撑体系之三:政策法律体系建立涉水生态补偿机制是保护河湖水环境、修复河湖水生态的必要举措，是推行河长制顺利实施的重要内容。5.涉水生态补偿机制帮助解决涉水矛盾和纠纷，在河长制的推行过程中，开展河道管理、水资源配置、水工程建设、水灾害防治、水污染处理等工作势必引发区域内或区域间的水事纠纷。6.水事纠纷处理机制

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