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旧货市场规范化管理简报
（202X年第X期）
XX市市场监督管理局编制
202X年X月X日
一、管理背景与政策依据
政策依据：
《旧货流通管理办法（试行）》（商务部令2006年第1号）
《二手商品市场经营管理规范》（SB/T11235-2023）
《XX市再生资源回收管理条例》（202X年修订）
二、现存问题清单
风险类别
典型表现
数据支撑
主体不规范
30%摊位未办理备案登记
202X年排查无证经营42户
来源不明
58%商品缺失原始购买凭证
消费者投诉溯源难案件年增25%
安全缺陷
旧家电漏电率超行业标准3倍
抽检不合格率37.6%（202X）
环境乱象
占道经营率＞40%，消防通道堵塞
城管月度通报整改率不足60%
三、规范化管理要点
（一）经营主体“三统一”
要求
执行标准
监管手段
亮证经营
悬挂《旧货经营备案证》+营业执照
市场入口设公示栏扫码验真
实名登记
经营者身份证+联系方式电子建档
接入公安“人证核验”系统
信用承诺
签订《不销赃责任书》
违约者列入行业黑名单
（二）商品流通“双溯源”
（三）安全管控“四必检”
电器类：
强制通过2500V耐压测试（现场设检测台）
儿童用品类：
出具甲醛/重金属检测报告（委托第三方月检）
奢侈品：
扫码验证真伪（接入中检集团数据库）
家具类：
虫蛀霉变检查（配备紫外检测灯）
四、场地管理升级方案
区域
改造要求
验收标准
交易区
划设“九宫格”摊位（3×3m/格）
通道宽度≥2.5m
检测区
独立隔间配消防喷淋+防静电地面
通过安监部门验收
仓储区
货架离地30cm，分类分区存放
张贴禁烟标识+灭火器密度2具/50㎡
服务台
设立“维权直通车”窗口（联网12315）
纠纷24小时响应率100%
五、创新管理手段
区块链存证
商品信息上链（来源/检测/交易记录不可篡改）
价格指导系统
发布《旧货折旧率指引》（如手机年折旧率25%-30%）
信用可视化
摊位悬挂“信用二维码”（红黄绿三色动态评级）
六、实施成效（试点数据）
指标
整改前
整改后
提升幅度
消费投诉率
32.7件/月
8.1件/月
↓75.2%
可疑物品报告量
4件/季
21件/季
↑425%
安全事故
3起/年
0起
100%消除
商户满意度
58.3分
86.7分
↑48.7%
下一步计划：
联合公安开展“斩链行动”（打击销赃产业链）
推行“旧货保险”（消费者购商品享30天质保）
建设分拣中心（对旧货分级贴标：A级优品/B级可用/C级废品）
责任单位：市监局市场科、公安局治安支队、消防应急救援大队
监督电话：XXX简报报送：市政府办公室、商务局、消费者协会
编制说明：
数据来源：202X年全市旧货市场专项整治行动
参考案例：深圳华强北二手电子市场信用监管模式
整改时限：202X年X月X日前完成达标验收
（盖章处）
XX市市场监督管理局
202X年X月X日
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