海警法教学课件.pptVIP

《中华人民共和国海警法》教学课件《中华人民共和国海警法》于2021年1月22日由第十三届全国人大常委会通过，并于2021年2月1日正式实施。这是中国首部系统规范海警执法活动的专门法律，标志着中国海上执法体系建设进入了新的历史阶段。

课程目标了解立法背景与意义全面掌握《海警法》的立法背景、过程及其在国家海洋战略中的重要地位和深远意义掌握基本内容和核心条款系统学习《海警法》的主要章节和关键条款，把握法律的基本精神和核心要求熟悉海警机构职能与权限准确理解海警机构的组织体系、职能定位和执法权限范围，明确其在国家海上执法体系中的地位理解执法规范与依据

课程内容第一部分：法律概述介绍《海警法》的立法背景、法律结构、基本原则和适用范围第二部分：机构和职责解析海警机构的设置、定位、主要职责和权限范围第三部分：海上安全保卫阐述海上安全保卫的概念、手段、重点区域保护和预警机制第四至十部分涵盖海上行政执法、犯罪侦查、警械武器使用、保障协作、国际合作、监督机制和法律责任

第一部分：法律概述适用范围中华人民共和国管辖海域及其上空基本原则坚持党的领导，贯彻总体国家安全观法律结构11章、80条，系统全面立法背景维护海洋权益，规范执法行为《中华人民共和国海警法》是我国海上执法领域的基础性法律，构建了完整的海警执法法律体系。该法从立法背景到适用范围全面规定了海警执法的各个方面，为海上执法活动提供了坚实的法律基础。

立法背景海上权益维护需求增长随着中国海洋战略的深入实施，海上权益维护需求日益增长，亟需一部专门法律作为依据和保障。新形势下，周边海洋争端增多，维护国家主权和海洋权益的任务更加紧迫。执法缺乏统一法律依据此前海上执法依据分散在多部法律法规中，缺乏系统性和针对性，执法标准不统一、程序不规范等问题突出，影响执法效果和公信力，亟需专门立法加以规范。国际海洋法秩序变化国际海洋法秩序不断调整，各国纷纷加强海上执法立法，完善本国海洋法律体系。中国作为海洋大国，需要通过立法明确海上执法的法律地位和国际协作机制。海上力量整合需法律支撑2018年海警力量整合改革后，海警部队由武警统一领导，原有法律已不能适应新的体制机制，需要新的专门法律予以规范和保障，为改革后的海警机构提供法律支撑。

法律结构总体结构《海警法》共11章、80条，构建了系统完整的法律框架主要章节包括总则、机构职责、管辖区域、执法活动、行政执法、刑事司法、武器使用、保障措施、国际合作、法律责任和附则逻辑关系各章节之间逻辑严密，从原则到具体，从机构到活动，从权力到责任，形成完整体系突出特点注重实操性，明确权责边界，为海警执法提供明确具体的法律依据和操作指南《海警法》的结构设计体现了立法的系统性和科学性，既有宏观原则的宣示，又有微观操作的规范，形成了完整的法律逻辑体系，为海警执法活动提供了全方位的法律支撑。

基本原则这些基本原则是《海警法》的灵魂和核心，贯穿于法律的各个章节和条款，是指导海警执法活动的基本遵循。海警机构及其人员必须牢固树立这些原则，确保执法活动合法、合理、有效。坚持中国共产党领导海警执法工作必须坚持党的绝对领导，贯彻党的路线方针政策，确保正确政治方向贯彻总体国家安全观统筹传统安全与非传统安全，统筹国内安全与国际安全，确保国家海洋权益和安全依法管理、综合治理严格依法执法，坚持综合施策，形成多部门协作、多手段并用的海上综合治理格局规范高效、公正文明海警执法必须规范程序、提高效率、公正执法、文明执法，维护海上法治秩序

适用范围地理空间范围《海警法》适用于中华人民共和国管辖的所有海域及其上空，包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等区域。这一范围覆盖了中国依据国内法和国际法所享有管辖权的全部海洋空间。在地理范围上，北起渤海，南至南海，东临黄海和东海，西至大陆海岸线，形成了庞大的执法区域。根据联合国海洋法公约和中国国内法，这些区域内中国享有不同程度的主权权利和管辖权。活动适用范围《海警法》主要适用于海上维权执法活动，包括维护海上治安秩序、打击海上违法犯罪、保护海洋环境、管理海洋资源开发等各类执法行为。这些活动是为了维护国家主权、安全和海洋权益而开展的。法律规范了海警机构在上述海域开展巡航巡逻、检查监督、行政处罚、紧急处置、武力使用等各类执法活动的条件、程序和方式，明确了执法行为的法律依据和操作规范。

第二部分：机构和职责机构设置解析中国海警局的组织体系和各级机构设置，明确各级海警机构的建制和隶属关系基本定位阐明海警机构作为武装力量和行政执法力量的双重身份及其法律地位主要职责详细介绍海警机构在维护海上秩序、保护海洋环境、打击海上违法犯罪等方面的法定职责权限范围明确海警机构在不同海域的执法权限和活动边界，厘清与其他部门的职责分工海警机构是《海警法》实施的主体，了解其组织体系、法律定位、职责范围和权限边界，是