市场应急预案与演练细则.doc

市场应急预案与演练细则

市场应急预案与演练细则

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时应对农贸市场可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障市场的正常运营和消费者的生命财产安全，特制定本应急预案与演练细则。

（二）适用范围

本预案适用于本农贸市场内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的预防、应急处置和后期恢复工作。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在物业公司的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各岗位的职责和权限，充分发挥专业应急救援力量的作用。

3.快速反应，协同应对：加强以物业公司应急救援队伍为主体的应急处置队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。加强与周边单位、社区及相关政府部门的协同配合，形成应对突发事件的合力。

4.预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

二、突发事件分类与分级

（一）突发事件分类

1.自然灾害：主要包括暴雨、洪水、台风、地震、雪灾等气象灾害和地质灾害。

2.事故灾难：主要包括火灾、爆炸、电气故障、特种设备事故、建筑物坍塌、危险化学品泄漏等。

3.公共卫生事件：主要包括传染病疫情、食品安全事故、饮用水卫生事件等。

4.社会安全事件：主要包括群体性事件、盗窃、抢劫、打架斗殴等治安事件以及恐怖袭击事件等。

（二）突发事件分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性等因素，将突发事件分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

三、应急组织机构与职责

（一）应急指挥中心

成立以物业公司总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，设在物业公司行政办公室，负责日常应急管理工作。

（二）应急指挥中心职责

1.全面负责市场突发事件的应急处置工作，制定和修订应急预案，组织开展应急演练。

2.及时了解突发事件的情况，做出应急处置决策，下达应急处置指令，协调各部门、各岗位开展应急救援工作。

3.向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的情况，请求支援，并配合上级部门和政府部门做好应急处置工作。

4.组织开展突发事件的调查处理和后期恢复工作，总结经验教训，提出改进措施。

（三）应急救援工作小组

根据应急处置工作的需要，成立以下应急救援工作小组：

1.抢险救援组：由物业公司安保部门和工程维修部门人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。

2.医疗救护组：由市场内的医务室人员和经过急救培训的员工组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，协调医疗机构进行救治。

3.后勤保障组：由物业公司行政部门和财务部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，做好应急救援人员的生活保障工作。

4.治安保卫组：由物业公司安保部门人员组成，负责维护事故现场的治安秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场。

5.信息发布组：由物业公司宣传部门人员组成，负责及时、准确地向市场商户、消费者和社会公众发布突发事件的信息，做好舆论引导工作，防止不实信息传播。

（四）各应急救援工作小组职责

1.抢险救援组职责

-熟悉市场内各类设施设备的布局和操作规程，掌握抢险救援的基本技能和方法。

-接到应急指挥中心的指令后，迅速赶赴事故现场，制定抢险救援方案，组织实施抢险救援工作。

-抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，并进行初步急救处理。

-对事故现场的危险物品、重要物资进行转移和保护，防止事故扩大。

-配合专业应急救援队伍开展工作，提供必要的协助和支持。

2.医疗救护组职责

-配备必要的医疗急救设备和药品，定期进行检查和维护，确保设备和药品的完好有效。

-对市场内的员工和商户进行急救知识培训，提高员工和商户的自救互救能力。

-接到应急指挥中心的指令后，迅速赶赴事故现场，对受伤人员进行现场急救处理，如止血、包扎、固定、心肺复苏等。

-及时将受伤人员转运至附近的医疗机构进行救治，协助医疗机构做好救治工作。

-对事故现场的卫生情况进行监测和消毒，防止传染病的发生和传播。

3.后勤保障组职责

-制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如