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*四、行為稅、財產稅和資源稅1、行為稅：是以納稅人的某些特定行為為課稅對象的稅種。如印花稅、屠宰稅等。行為的解釋極其廣泛，人們的經濟活動、社會活動以及文化、體育、娛樂等活動都可以解釋為行為。國家可以選擇特定的行為來課稅，既要增加財政收入，又要做到限制某些行為，達到對社會生活的稅收調節。我國對行為的課稅曾有燒油特別稅、獎金稅、建築稅等，現行的屠宰稅、車船使用稅等。*（1）印花稅：以經濟活動中簽立的各種合同、產權轉移書據、營業帳簿、權利許可證照等應稅憑證檔為對象所課征的稅。印花稅由納稅人按規定應稅的比例和定額自行購買並粘貼印花稅票，即完成納稅義務。

證券交易印花稅,是從普通印花稅中發展而來的,屬於行為稅類,根據楚遊網一筆股票交易成交金額對賣方計征，基本稅率為1‰。

*注：我國，經國務院批准，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策進行調整，由現行雙邊徵收改為單邊徵收，即只對賣出方（或繼承、贈與A股、B股股權的出讓方）徵收證券（股票）交易印花稅，對買入方（受讓方）不再徵稅。稅率仍保持3‰）。

之所以印花稅現在受到大眾的關注，和中國經濟發展和資本市場的飛速發展是分不開的。*（2）車船使用稅：對行駛於國家公共道路的車輛，航行於國內河流、湖泊或領海口岸的船舶，按其種類、大小，實行定額徵收的一種稅。納稅人為車船使用人。他們既有車船使用行為，又享受交通建設利益，因此要向國家履行其納稅義務。車船使用稅按機動與非機動車船種類，實行定額徵收。*2、財產稅：財產稅類是以法人和自然人擁有和歸其支配的財產為對象所徵收的一類稅收。財產的多少反映著納稅人的貧富,因此,財產稅調節的重點是富人。強化財產稅的調節作用,有利於縮小貧富差距。

*財產稅類稅種的課稅對象是財產的收益或財產所有人的收入，主要包括房產稅、財產稅、遺產和贈與稅等稅種。對財產課稅，對於促進納稅人加強財產管理、提高財產使用效果具有特殊的作用。目前我國財產課稅有房產稅、城市房地產稅等。遺產和贈與稅在體現鼓勵勤勞致富、反對不勞而富方面有著獨特的作用，是世界各國通用的稅種，我國雖然列入了立法計畫，但至今也未開徵。

*3、資源稅*案例分析某新設的國有企業於1996年3月20日領取營業執照，並開始進行生產、經營活動。該企業於4月15日、4月25日分別銷售了兩類不同的產品，由於銷售產品需依法納稅，因而該企業於4月30日申報辦理稅務登記。此外，該企業1996年的收入總額為300萬元，其中，與取得收入有關的成本為20萬元，各種費用為30萬元，各類損失為20萬元（損失中包括稅務機關的罰款2萬元）。*試問：（1）該國有企業申報辦理稅務登記的行為是否合法？為什麼？（2）如果該國有企業適用的企業所得稅率為33%，且除罰款外的各類費用和損失皆可扣除，則該企業應納的所得稅額是多少?*答：提示：(1)該國有企業申報辦理稅務登記的行為是不合法的，因為依據我國《稅收徵收管理法》的規定，企業應自領取營業執照之日起30日內，持有關證件向稅務機關申報辦理稅務登記。而本案中的國有企業已超過了30日的期限，因而其行為是不合法的。*(2)根據我國《企業所得稅暫行條例》的有關規定，可確定該企業的應納稅所得額為：應納稅所得額=總收入—成本—費用—損失=300—120—30—(20—2)=132(萬元)該企業的應納所得稅額為132╳33％43.56(萬元)因此，該企業1996年應納的所得稅額為43.56萬元。*****財政稅收法律制度*第一節財政法律制度一、財政和財政法概述（一）財政的一般理論1、財政的概念：國家為主體，為了實現國家職能的需要，參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關係。*2、財政的特徵（1）國家性（2）強者性（3）無償性（4）非營利性*3、財政的職能①分配職能。即以國家為主體參與社會產品分配的職能，包括組織財政收入和安排財政支出兩個方面。②經濟調節職能。即根據宏觀政策目標，通過調整財政分配以調節國民經濟發展的職能。*③監督職能。即對財政的分配、調節過程及其相關方面實施監察、督促和制約的職能。它是財政分配職能、調節職能完滿實現的條件。財政的三大職能相互聯繫、相互制約，其中分配職能是基本職能，調節職能和監督職能是由分配職能所派生的。

*二、財政法概述（一）概念財政法是調整國家財政收支關係的法律規範的總稱。法律意義上的財政可界定為以國家為主體的收入和支出活動以及在此過程中形成的各種關係。*1．財政管理體制關係。財政管理體制關係是在劃分中央政府與地方政府行使財政管理權限而發生的財政關係，