公共部门人力资源管理第五讲.pptxVIP

公共部门人力资源管理刘玢玢

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选择题：5题，每题2分，共计10分01判断题：10题，每题2分，共计20分02名词解释：4题，每题5分，共计20分03简答题：3题，每题10分，共计30分04论述题：1题，20分05关于考试的一些说明

第一次课：基本概念与理论—导论、1、2、3、4第二次课：公共部门人力资源规划—5、7、14第三次课：公共部门人力资源获取—6、8、9第四次课：公共部门人力资源开发—10、11、12、13第五次课：纪律与惩戒—15、复习0102030405授课计划

第一次课：基本概念与理论

导论第一章公共部门人力资源及其开发管理第二章公共部门人力资源管理的历史沿革第三章公共部门人力资源生态环境第四章公共部门人力资本理论授课内容

第一章

公共部门人力资源及其开发管理

02人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。01重点概念

人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性01人力资源开发与管理强调人力资源的能动性02人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重03人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容。04公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的不同

人事管理的损耗制度性损耗后续投资的损耗产生公共部门人力资源损耗的原因

专家治理以及政府管理职业化。01从消极的控制转为积极的管理。02公共部门人力资源发展的重视和强调。03人力资源管理与新型组织的整合。04公共部门人力资源管理的电子化。05政府人力精简与小而能的政府。06绩效管理的强调与重视。07公务伦理责任的强调和重视。08公共部门人力资源管理发展的特点和趋势（论述）

01要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性。02要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。03要注意区分普通人力资源和高素质人才资源。04应该确立大的人才战略。新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题（论述）

第二章

公共部门人力资源管理的历史沿革

1价值取向差异使管理目标不同。2管理对象行为取向的不同。3公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。4公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。5公共部门与私人部门适用法律方面的差异。公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同（论述）

01政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范，管理法规齐全，管理制度明确，管理功能完善；02管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才；03具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系，便公务人员的职业稳定；发达国家公共部门人事制度的基本特点1

实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性；01实行公开考试，公平竞争的选录制度，公务人员的录用与甄选以注重才能为标准；02公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑。03发达国家公共部门人事制度的基本特点2

在发展的方向上都指向现代的功绩制1在发展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制2在对公务人员的素质要求上，由传统的通才模式向专才模式过渡3在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡4各国公共人事制度共同的发展趋向

传统公共行政中公务人员政治中立的原则出现变通。01公共人事制度中职业的永久性和稳定性传统被打破，现实的公共人事实践已经从根本上影响了公共服务提供的方式。02职位分类和品位分类兼容并蓄和工资制度的改革。03当代西方发达国家公共部门人力资源管理的发展趋势

（论述）1

简化法规和制度规定，增强人力资源管理的灵活性。新的改革使公务员制度朝着人力资源管理模式的方向发展。改革从根本上触及了整个官僚体制，使行政管理朝着后官僚制的方向发展。当代西方发达国家公共部门人力资源管理的发展趋势

（论述）2

第三章

公共部门人力资源生态环境

是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提01它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。02公共部门人力资源生态环境重点概念

人力资源管理环境滞后。劳动力市场环境还不成熟。人力资源政策体制建设环境还不完善。人力资源