2025年陆家嘴论坛学习体会：开放合作，聚焦科创.pdf

证券研究报告•政策简评

简评：

一、整体基调

2025年陆家嘴论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题，聚焦于货币政策、资

本市场改革、保险业高质量发展以及金融开放与合作等核心议题，央行、证监会、金融监管总局、外汇局四大

中央金融管理部门负责人发表讲话，并发布一系列重大金融政策。本次论坛围绕金融开放合作与高质量发展举

行八场全体大会，分别是：“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”、“增强全球货币政策的协调

性”、“推动资本市场持续稳健发展”、“深化上海与香港国际金融中心合作发展”、“金融支持新质生产力

发展”、“人工智能赋能金融改革创新：机遇和挑战”、“提高普惠金融服务的均衡性和可及性”、“完善绿

色金融政策、标准和产品体系”。此外，论坛围绕再保险市场建设、科技金融、金融法治，安排了3场专场活

动。

图1:2025年陆家嘴论坛议程

数据来源：陆家嘴论坛，中信建投证券

表1:陆家嘴论坛领导讲话核心要点

领导关键词/领域政策举措/未来方向

一是国际货币体系向多极化发展，未来国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、

相互制衡的格局演进，欧元、人民币等货币地位持续上升，人民币已成为全球第三大支付货币和第二大

中国人民国际货币体系贸易融资货币；二是逐步扩大SDR的使用，未来可增加常态化SDR发行并扩大发行规模，在国际贸

银行行长易、投融资活动中广泛使用SDR，发行以SDR计价的债券，提升SDR作为储备资产的作用，并建立适

潘功胜应大规模使用的SDR结算机制。

一是跨境支付体系向多元化发展，单一主权货币主导跨境支付的局面正逐步改变，结算渠道也更加多

跨境支付体系样，跨境支付效率进一步提升；二是支付系统和生态的互操作性不断提升，更多国家和地区延长支付系

统运行时间、采用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通；三是新兴技术在跨境支付领域加速应

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。2

证券研究报告•政策简评

用，区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币蓬勃发展，同时对金融监管也提出了巨

大的挑战。

当前，全球金融稳定体系正面临一些新的挑战，包括监管框架碎片化、数字金融等新兴领域监管不足以

全球金融稳定

及对非银行中介机构的监管仍然薄弱。应坚持以强有力的国际货币基金组织为核心，构建多元、高效的

体系

全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性。

国际金融组织当前IMF的份额占比没有能反映成员国在全球经济中的相对地位。按照已达成的共识，尽快推动份额占

治理比调整，是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的关键。

一是国际货币体系向多极化发展，未来国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、

相互制衡的格局演进，欧元、人民币等货币地位持续上升，人民币已成为全球第三大支付货币和第二大

国际货币体系贸易融资货币；二是逐步扩大SDR的使用，未来可增加常态化SDR发行并扩大发行规模，在国际贸

易、投融资活动中广泛使用SDR，发行以SDR计价的债券，提升SDR作为储备资产的作用，并建立适

应大规模使用的SDR结算机制。

外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带，是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。

开放合作放眼未来，经济全球化势不可挡，扩大金融开放势在必行，各国应顺应大势、携手并进，共同维护开放