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村财务管理不规范整改措施范文

一、引言

村级财务管理作为农村经济管理的重要组成部分，不仅关系到农民的切身利益，更对农村社会的稳定与发展有着深远影响。然而，当前部分农村地区存在财务管理不规范的问题，如财务制度执行不到位、资金使用透明度低、账目混乱等，这些问题严重阻碍了农村经济的健康发展，也引发了村民对村级组织的信任危机。因此，对村级财务管理不规范问题进行整改迫在眉睫。

二、村级财务管理不规范的表现及成因

（一）表现

1.财务制度执行不力

许多村庄虽然制定了财务管理制度，但在实际执行过程中存在严重的打折扣现象。例如，在资金审批环节，没有严格按照规定的审批流程进行操作，往往是村支书或村主任一人说了算，缺乏必要的监督和制约。一些重大资金支出项目未经村民代表大会讨论通过，就擅自实施，导致资金使用的随意性较大。

2.会计核算不规范

村级会计人员业务水平参差不齐，部分会计人员没有经过专业的培训，对会计核算的基本原理和方法掌握不扎实。在记账过程中，存在账目记录不完整、科目使用错误、凭证审核不严等问题。例如，一些村级财务账目中，将办公费用与招待费用混为一谈，没有进行明确的区分，导致财务信息失真。

3.资产管理混乱

村级资产包括集体土地、房屋、机械设备等，但在实际管理中，存在资产登记不及时、盘点不经常、处置不规范等问题。部分村庄对集体资产没有进行详细的登记造册，资产的数量、价值、使用状况等信息不明确。在资产处置时，没有按照规定进行评估和公开拍卖，导致集体资产流失。

4.财务公开不透明

虽然国家要求村级财务要定期公开，但部分村庄在财务公开方面存在形式主义。公开的内容不详细、不真实，只公布一些笼统的收支数据，对于具体的资金用途、项目实施情况等关键信息却遮遮掩掩。此外，公开的方式单一，往往只是在村委会的公告栏上张贴一下，村民很难及时、全面地了解村级财务状况。

（二）成因

1.思想认识不足

部分村干部对财务管理工作的重要性认识不够，存在重生产、轻管理的思想。他们认为只要把村里的经济发展起来了，财务管理方面的问题可以忽略不计。此外，一些村干部缺乏廉洁自律意识，为了个人私利，故意违反财务管理制度，导致财务管理混乱。

2.人员素质不高

村级会计人员大多是由村干部兼任或从本村村民中选拔，他们普遍缺乏专业的会计知识和技能。由于工作报酬低、工作环境差等原因，很难吸引到高素质的会计人才。同时，对村级会计人员的培训也不到位，导致他们的业务水平难以得到提高。

3.监督机制不完善

村级财务管理的监督主要依靠内部监督和外部监督。内部监督方面，村级民主理财小组往往形同虚设，成员大多由村干部指定，缺乏独立性和权威性，无法对村级财务进行有效的监督。外部监督方面，乡镇政府和相关部门对村级财务的监管力度不够，存在重审计、轻整改的现象，导致一些问题屡查屡犯。

4.法律法规不健全

目前，我国关于村级财务管理的法律法规还不够完善，缺乏具体的操作细则和处罚措施。对于一些违反财务管理制度的行为，没有明确的法律责任和处罚标准，导致违法成本较低，难以起到有效的威慑作用。

三、村级财务管理不规范整改措施

（一）加强制度建设，完善财务管理制度体系

1.建立健全财务审批制度

明确资金审批的权限和流程，规定不同额度的资金支出必须经过相应层级的审批。对于重大资金支出项目，必须经过村民代表大会讨论通过，并报乡镇政府备案。同时，要加强对审批过程的监督，防止审批环节出现漏洞。

2.规范会计核算制度

制定统一的村级会计核算标准和操作流程，明确会计科目的使用、凭证的审核、账簿的登记等要求。加强对村级会计人员的业务指导，定期组织培训和考核，提高他们的会计核算水平。此外，要建立健全财务档案管理制度，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。

3.完善资产管理制度

建立村级资产台账，对集体资产进行详细的登记造册，包括资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。定期对资产进行盘点清查，做到账实相符。在资产处置时，要严格按照规定进行评估和公开拍卖，确保集体资产的保值增值。

4.强化财务公开制度

进一步完善财务公开的内容、形式和时间要求。财务公开的内容要详细、真实，不仅要公布收支数据，还要公布具体的资金用途、项目实施情况等关键信息。公开的形式要多样化，除了在村委会公告栏张贴外，还可以通过村广播、微信群等方式进行公开，方便村民及时了解村级财务状况。同时，要建立财务公开反馈机制，及时处理村民对财务公开提出的疑问和建议。

（二）提高人员素质，加强财务管理队伍建设

1.选拔任用高素质的会计人员

改变村级会计人员由村干部兼任或从本村村民中选拔的现状，通过公开招聘的方式，选拔具有专业会计知识和技能的人员担任村级会计。同时，要提高村级会计人员的工作报酬和待遇，吸引更多的优秀人才投身到村级财务管理工作中