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《商丘市未成年人司法社会工作服务规范》是河南省商丘市针对未成年人司法保护领域制定的地方性专业服务标准,旨在规范社会工作机构及从业人员在涉未成年人司法案件中的服务流程和质量要求。以下是结合公开信息和行业实践整理的核心内容要点:
一、制定依据
上位法依据:
《中华人民共和国未成年人保护法》
《预防未成年人犯罪法》
《社区矫正法》
最高检《未成年人刑事检察工作指引》
地方政策:
《河南省未成年人司法社会工作服务规范》(DB41/T2316-2022)
商丘市检察院、民政局、团委等联合发布的司法社工协作机制文件
二、适用范围
服务场景
具体内容
刑事案件
涉罪未成年人社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉监督考察、帮教矫正等
民事保护
家事案件中的未成年人心理干预、监护评估、探望权执行协助等
权益救济
遭受侵害未成年人的法律援助、司法救助转介、临时庇护安置等
预防干预
临界预防(不良行为矫治)、校园欺凌处置、社区矫正对象子女关爱等
三、核心服务流程规范
1.社会调查
调查内容:成长经历、犯罪原因、监护条件、社会危险性等9类核心维度
时限要求:接受委托后7日内完成报告,重大案件可延长至15日
报告效力:作为司法机关量刑、教育矫治的重要参考依据
2.合适成年人到场
适用情形:未成年人接受讯问/询问时法定代理人不能到场
社工职责:
?监督司法程序合法性
?协助未成年人理解权利义务
?禁止代行辩护权或干扰讯问
3.帮教矫正服务
阶段
服务内容
审前考察
6-12个月帮教计划,含法治教育、公益服务、认知行为矫正等
判后矫治
社区矫正期间个性化方案,每月不少于8小时面谈+2次家访
结案评估
司法机关、社工、学校/社区三方联合验收,出具《矫治效果评估书》
四、专业服务要求
资质准入:
机构需具备民政注册的社工服务资质
从业人员需持有?《社会工作者职业水平证书》?+?司法社工培训认证
伦理准则:
保密原则(涉罪记录封存)
利益冲突回避(不得同时服务同案多名未成年人)
非评判原则(避免道德指责)
质量管控:
个案服务全程留痕(工作记录表+影像资料)
每季度接受司法机关满意度测评
年度服务达标率≥90%(以司法部门复核为准)
五、多部门协作机制
六、争议解决与监督
投诉渠道:
商丘市检察院第九检察部(未成年人检察部)监督电话:0370-12309
商丘市民政局社会工作科:0370-3289006
追责情形:
泄露未成年人隐私造成严重后果
伪造社会调查报告内容
收取服务对象财物或牟取不正当利益
七、实践动态(2024年更新)
数字化应用:推广“智慧未检+社工”平台,实现帮教计划在线制定、打卡签到、远程心理辅导
本土化创新:在梁园区试点“1名司法社工+1名社区民警+1名家庭教育指导师”的三元危机干预小组
经费保障:纳入政府购买服务目录,刑事案件帮教补贴标准为?200元/人/天
温馨提示:
如需获取规范全文,可通过以下途径:
登录?商丘市民政局官网?→“社会工作”专栏
联系?商丘市未成年人保护中心(地址:睢阳区神火大道169号)
司法从业人员可向当地检察院未检部门申请调阅附卷规范文本
该规范的出台标志着商丘市未成年人司法保护从“分散化干预”转向“标准化协作”,为社工参与司法程序提供了明确的操作指引,也为其他中小城市提供了可复制的实践样本。
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