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信用修复制度实施方案

一、实施背景

随着社会信用体系建设的推进，信用记录在市场交易、行政管理等领域的作用日益凸显。然而，部分市场主体因非主观故意因素产生失信行为，若缺乏合理的信用修复机制，将对其正常经营和社会活动造成长期负面影响。为鼓励和引导失信主体主动纠正失信行为，重建良好信用，特制定本信用修复制度实施方案。

二、工作目标

建立科学、规范、高效的信用修复机制，为失信主体提供明确的信用修复途径和标准。

帮助失信主体及时纠正失信行为，消除不良影响，恢复社会信用。

促进市场主体诚信经营，营造良好的社会信用环境。

三、适用范围

本方案适用于在本行政区域内因违反法律法规、规章和规范性文件规定，被列入失信名单或存在信用不良记录的市场主体，包括企业、个体工商户、社会组织等。

四、信用修复条件

（一）一般失信行为信用修复条件

失信主体已履行法定责任和义务，纠正失信行为，消除不良影响。

自失信行为认定之日起至申请信用修复期间，未产生新的同类失信行为。

作出信用承诺，承诺不再发生类似失信行为。

（二）严重失信行为信用修复条件

除满足一般失信行为信用修复条件外，还需满足以下条件：

经过一定期限（具体期限根据失信行为的严重程度确定，一般不少于1年）的信用整改和信用监管。

积极参与信用修复培训，提高信用意识和信用管理水平。

主动参与社会公益活动或志愿服务，修复社会形象。

五、信用修复流程

（一）申请提交

失信主体向作出失信认定的部门或信用信息管理机构提出信用修复申请，并提交以下材料：

信用修复申请表，详细说明失信行为情况、纠正措施及修复意愿。

失信行为纠正证明材料，如行政处罚决定书履行完毕的证明、法院判决执行完毕的证明等。

信用承诺书，承诺不再发生类似失信行为。

对于严重失信行为，还需提供信用整改报告、信用修复培训证明、社会公益活动参与证明等材料。

（二）受理审核

作出失信认定的部门或信用信息管理机构在收到申请后，应在[X]个工作日内对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人补正。

受理申请后，在[X]个工作日内对失信主体的信用修复条件进行实质性审核。审核方式包括书面审查、实地核查、听取利害关系人意见等。

（三）修复决定

经审核，符合信用修复条件的，作出失信认定的部门或信用信息管理机构应在[X]个工作日内作出信用修复决定，并书面通知申请人。

不符合信用修复条件的，应书面告知申请人理由，并说明救济途径。

（四）信息公示与更新

作出信用修复决定后，作出失信认定的部门或信用信息管理机构应及时将修复信息在相关信用信息公示平台进行公示，公示期为[X]个工作日。

公示无异议的，及时更新失信主体的信用信息，将其从失信名单中移除或标注信用已修复。

六、信用修复方式

（一）自然修复

对于轻微失信行为，在失信行为认定之日起一定期限内（如6个月），失信主体未再发生同类失信行为，且无其他不良信用记录的，其失信信息可自动从相关信用信息公示平台撤下，实现自然修复。

（二）依申请修复

失信主体按照本方案规定的条件和流程，主动向作出失信认定的部门或信用信息管理机构提出信用修复申请，经审核通过后完成信用修复。

（三）行业修复

鼓励行业协会、商会等社会组织建立行业信用修复机制，对会员单位的失信行为进行行业内部信用修复。行业修复结果可作为相关部门信用修复的参考依据。

七、保障措施

（一）组织保障

成立信用修复工作领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责统筹协调信用修复工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和推进。

（二）制度保障

建立健全信用修复相关制度，明确信用修复的条件、流程、标准和责任，确保信用修复工作有章可循、规范有序。

（三）技术保障

加强信用信息管理系统建设，实现信用修复申请、受理、审核、决定等环节的信息化管理，提高信用修复工作效率和质量。

（四）宣传保障

通过多种渠道广泛宣传信用修复制度，提高市场主体对信用修复的认知度和参与度。同时，加强对信用修复典型案例的宣传报道，引导失信主体主动纠正失信行为，积极修复信用。

八、监督与评估

（一）监督机制

建立健全信用修复监督机制，加强对信用修复工作的监督检查。对在信用修复工作中存在违规操作、滥用职权等行为的单位和个人，依法依规追究责任。

（二）评估机制

定期对信用修复制度的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善信用修复条件和流程，不断提高信用修复工作的科学性和有效性。

九、实施时间

本方案自发布之日起施行，有效期为[X]年。实施过程中如遇国家法律法规和政策调整，按照国家有关规定执行。

[方案制定部门名称]：

[发布日期]: