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附件1

河南省未来产业先导区建设工作指引

为贯彻落实省委、省政府《实施换道领跑战略工作方案》（豫办〔2021〕41号）和《河南省加快未来产业谋篇布局行动方案》（豫政办〔2022〕4号），加快全省未来产业谋篇布局，在技术、产业和应用方面实现重大突破，制定本工作指引。

一、重要意义

未来产业是基于前沿重大科技创新形成的产业，具有战略性、先导性、高成长性等显著特征。未来产业先导区是以需求为导向，以前沿技术应用和产业化转化为目标，创新资源持续汇聚、创新成果高效转化、产业生态迭代完善的高端产业集聚发展平台和具有引领及率先引导作用的特定区域。建设未来产业先导区，是实施换道领跑战略，提升我省科技创新能力、培育经济新增长点、塑造竞争新优势的重要着力点，是推动发展思路和发展路径变革、实现我省制造业竞争力重塑的重大举措，对于我省建成以未来产业为先导、以新兴产业为支撑、以传统产业为基础的先进制造业体系具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省第十一次党代会精神，抓住国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，按照“前瞻布局、创新驱动、应用牵引、合作共赢”的原则，在未来产业技术、产业和应用方面实现重大突破，形成“技术+产业+应用”链式发展格局。

（二）目标任务

到2025年，在全省布局建设20个左右未来产业先导区，打造形成一批特色鲜明、引领发展的未来产业高地，在氢能与储能、前沿新材料、生命健康等领域形成规模化生产与应用，在量子信息、类脑智能、未来网络等领域形成全国领先的新赛道。依托未来产业先导区，形成一批原创性、颠覆性技术成果，探索一套有利于技术创新和成果转移转化的新型产业政策体系，集聚一批具有重大影响力的未来产业行业龙头和骨干型企业，打造一批示范作用明显的未来产业应用场景，构建具有全国竞争力的未来产业生态。

三、建设主体及重点方向

（一）建设主体

依法设立的省级以上开发区，以及省辖市政府规划布局、符合国土空间规划和“三线一单”管控要求的产业园。

（二）重点方向

1.量子信息：包括量子计算、量子通信和量子测量三方面，涵盖技术研发、元器件及设备制造、产业应用等层次。

2.氢能与储能：上游包括制氢、储氢、运氢、加氢等环节，中游包括氢能及储能系统和零部件研发制造，下游包括氢能及储能的行业应用。

3.未来网络：包括6G、卫星互联网、区块链、元宇宙等领域，涵盖技术研发、元器件及设备制造以及行业应用等。

4.前沿新材料：包括碳基新材料、第三代半导体材料、先进功能材料等领域，涵盖技术研发，以及合成、冶炼、精深加工和行业应用等。

5.类脑智能：包括基础理论层（研究大脑可塑性机制、脑功能结构、脑图谱等大脑信息处理机制）、硬件层（神经形态芯片）、软件层（核心算法和通用技术）、产品层（交互产品和整机产品）。

6.生命健康：包括DNA等样本制备技术、测序/PCR/基因芯片等基因序列读取技术研发，生物设备和产品制造，以及各类医疗服务机构、健康管理机构。

每个未来产业先导区需要明确1个重点方向。

四、建设条件

（一）基本条件

1.地方政府高度重视，把促进未来产业发展有关工作列入重要规划和计划。

2.有较好的产业基础和若干成长性好、核心竞争力突出的骨干企业，开工、签约、储备有一批未来产业重大项目。

3.制定出台较为完备的产业发展配套政策，建立较完善的国家或省级创新平台。

4.未来产业应用场景有较好的示范效应，新技术、新产品、新业态、新模式发展较为活跃。

（二）建设方案

先导区要科学制订建设方案，主要内容包括：先导区概况（包括具体位置和面积、产业发展基础、创新能力、示范应用、骨干企业等），建设思路、规划目标、主要任务、政策措施、重点项目（包括在建和拟建项目基本情况）等。

五、实施步骤

（一）提出申请。对产业基础好、工作积极性高、符合布局条件的开发区或产业园，由省辖市、济源示范区工业和信息化主管部门负责组织，按照要求准备申报材料，经地方政府同意，向省工业和信息化厅提出申请。

（二）启动建设。省工业和信息化厅根据情况组织专家开展综合评审，对满足基础条件、建设方案成熟的开发区或产业园，省工业和信息化厅列为省级未来产业先导区，建设期3年。省辖市、济源示范区工业和信息化主管部门指导实施建设方案，坚持“项目为王”，推动先导区成为未来技术创新策源地、创新成果转化试验地、未来场景应用引领地、未来产业发展集聚地。

（三）监测评估。每年12月底以前，省辖市、济源示范区工业和信息化主管部门对先导区年度建设情况进行阶段性总结，并将书面报告提交省工业和信息化厅。省工业和信息化厅根据评估结果，对先导区实行动态管理。

（四）持续推进。先导区建设期结束后，省工业和信息化厅组织专