简版新常态与宏观济理论.pdfVIP

一、新常态定义：

何谓“新常态”？从字面上看，“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常

发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的

发展状态，专家认为新常态主指经济发展进入高效率、低成本、优结构、中高速、

可持续的中高速增长阶段。这意味着经济已进入一个与过去30多年高速增长期

不同的新阶段。长期来看，新常态下，经济仍处于重要战略机遇期。

二、新常态的特征

——中高速。

“从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的

中高速增长是新常态的最基本特征。”国家发改委副长说。

——优结构。

从结构层面看，新常态下，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级；产

业结构方面，第三产业逐步成为产业主体；需求结构方面，消费需求逐步成为需求主

体；城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占

比上升，发展成果。

——新动力。

从动力层面看，新常态下，经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

——多。

从风险层面看，新常态下新的，一些不确定性风险显性化。

三、进入新常态的（经济增长理论的视角）

首先，从要素投入角度看，人口结构变化可以直接和间接地影响一国的潜在增长率（潜

在增长率是一国（或地区）一定时期内在各种资源得到最优配置和充分利用的条件下

所能达到的经济增长率。潜在增长率是理想状态下的增长率，GDP增速往往围绕潜在

增长率合理波动）。人口结构（“人”的）是近来及未来一段时间内

经济增长的主要因一。从第六次人口普查来看，正在经历人口结构的转变，通

过与比对，可以发现，由于人口结构变化，未来的潜在增长率将迅速降低。从要素

下降、人和“干中学”技术进步效应消减所带来的“三重冲击”，以及“三重冲

击”对于高增长势头的严重制约。其次，投资、力投入、“干中学”的技术进步所驱动

的高增长模式，也抑制了技术创新和人力资本积累，使经济缺乏内生增长动力。最后，

上述问题的根源在于现阶段制度结构对于效率改进的和人力资本配置的，使后续增

长得不到生产效率提高的补偿。

在技术进步方面，研究发现，近几十年来引进了大量技术，但它们对于的技术

进步以及经济增长的作用并不明显，大部分科技进步和全要素生产率提高实际上是由国内研

发支撑的。不合理的技术政策导致技术引进传导机制受到影响，相当大部分的技术没有转化

为实际经济福利的提高，技术引进费集中在传统行业，新兴行业缺少支持，企业热衷于

成套设备和生产线以及高新技术，而不是实用技术，国有企业的技术引进费用高，但是

对引进技术的吸收水平比较低，技术引进地域多集中在东部，且长期实行的引进高新技

术战略，使技术需求和技术引进不一致。

结构性失衡，次的体制性，使得经济以往的增长模式难以持续。国际金融

仅仅是这些变化的外因，产生这一重大变化的内因是主导型市场经济的微观基础难

以继续维持下去，主导型经济宏观调控管理方式已经逐渐失效。

我们认为，既有的主导型经济，以GDP与收入最大化为目标的赶超战略，导致

了要素比价长期，它所刺激的高投资使资源配置结构失衡，创新动力与不足，制造

业产能过剩严重，消费需求不振。旧常态下的高要素投入增