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《精细化工企业安全管理规范》;;起草背景;十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,坚持“人民至上、生命至上”,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。
新时代新征程,要求与时俱进,顺应由化工大国向化工强国转型升级。社会对化工安全生产工作的要求更严、标准更高,化工安全生产的任务任重而道远。
化工行业尤其是精细化工方面的生产安全事故时有发生
。化工行业快速发展的同时,也面临较大安全压力,社会对安全生产的关注度越来越高,对事故的容忍度也越来越低,化工企业发生“一把火、一声响、一条命”都会给公众带来很大负面影响。
近年来,国家和各地针对精细化工企业发布一系列规范性文件,在安全监管方面成效明显,同时国内精细化工企业在运营和发展中,形成的较多优良实践经验,需要根据当前现状进行融合、借鉴和推广,进一步规范提升精细化工企业安全风险防控水平。;精细化工是当今化学工业中最具活力的领域之一,产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大,但行业整体安全水平偏低,具有特点如下:
规划布局方面:厂区占地面积小,生产装置排列紧密,一个车间布置多套装置、一个场地设置多个生产工序,大量采用仓库储存危化品…
工艺物料方面:涉及的易燃易爆或有毒有害的危化品品种多,大多数以桶装形式储运,反应及处理步骤多,工艺技术新且更新快,有的技术不成熟,工艺变更较多、较多工艺反应机理不明,尤其是工艺偏差的后果研究不充分…
设备操作方面:开停车、工艺切换频繁,涉及精馏、结晶、干燥等操作工序多,操作流程复杂,装置自动化控制程度低,人工操作占比大,手动操作频繁,现场作业人员多…
安全管理方面:人员专业素质不高,制度不完善,制度执行率低,操作规程与实际不匹配,数字化、智能化管理水平落后…;据统计,2021—2023年,全国共发生27起较大及以上事故、死亡121人,其中精细化工行业12起、死亡50人,分别占较大及以上事故起数和死亡人数的44.4%和41.3%。而2024年10起较大以上危化领域安全生产事故中,有6起发生在精细化工行业,占60.0%???是近几年比例较高的一年,暴露出精细化工行业在快速发展中,风险管控需要进一步加强。(注:课件中引用的事故案例,皆为个人收集整理,最终的事故统计与原因分析以应急部门发布的事故调查报告为准。);事故时间;;;;;;国内针对精细化工企业新建、扩建和改建项目的实施和已建在役装置运行方面的安全管理尚无完整性、系统性标准规范。
连续化工艺以及数字化、信息化技术等新技术、新方法的推广和使用尚无行业安全指导规范。
现有的化工类安全技术、管理标准规范,未能完全体现出精细化工行业安全特点。;编制思路;针对对象:精细化工企业(包括新、改、扩建项目和在役装置)
基本原则:
可靠性原则:提出的技术、方法规定在国内外已被验证过具有实际安全效用,或是基于实际案例提出的经验性提炼、总结。
可操作性原则:综合衡量技术、方法实际操作的可行性、有效性和及合法合规性,确保技术、方法能够在现实条件下具备实施的条件。
前瞻性原则:关注精细化工行业前沿的发展动态和趋势,推动成熟可靠的新技术、新方法的应用,提升行业本质安全水平。;提炼国家及各地精细化工安全监管的要求和国家、行业标准的典型规定
提取精细化工安全研究、设计和工艺开发单位的成熟研究、设计成果
收集先进精细化工企业的良好操作、运行经验总结近年国内外精细化工行业典型事故案例的
分析、教训;生产过程的全面性覆盖:涵盖了精细化工企业输送、反应、分离、包装和储存等全流程,从工艺要求、规划布局、设计、试生产、运行、检维修和应急管理等全方位提出安全技术和管理措施。
行业痛点的针对性解决:针对物料多且大多涉及危化品、工艺复杂多变、自动化控制水平低等特点,提出“化学品相容性矩阵”概念,实现从生产、储存、输送、使用、处置等生产使用全周期的安全管控措施。
工艺本质安全提升:从工艺技术来源管控、反应安全风险评估、工艺安全设计和重点工艺风险管控等方面,到工艺操作、异常工况处置,强化工艺本质安全,消除“先天不足”带来的固有安全隐患。
近年事故的深刻反思:梳理近年来精细化工行业安全生产事故,从人、机、料、法
、环等五大方面,深入分析事故发生的原因,提出相应的管控要求。;主要内容;章节;;;;;;本章从建设项目、工艺技术、化学品、自动化以及装置特殊要求等方面提出了基本要求。;;《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》(安委〔2024〕2号)要求:推动相关企业实施改造提升,制定印发化工企业高危工艺全流程自动化改造工作指南,2024年底前硝化工艺率先完成改造任务,2026年底前重氮化、过氧化、氟化、氯化工艺完成改造任持续推动反应安全风险评估工艺危险3级及以上的高危工艺企业应用微通道、管式反应器
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