哈尔滨市“互联网 政务服务”建设研究.pdf

摘要

随着经济社会的飞速发展，“互联网+”的模式逐渐成为政务服务发展的主流。自2016

年国务院首次提出“互联网+政务服务”战略以来，国内众多城市纷纷响应，均建立起相

应的“互联网+政务服务”实施体系。“互联网+政务服务”得以实施的优势在于政务服

务“一张网”与便民服务平台的构建，两者促使政府部门在服务模式上真正实现“应上

尽上、全程在线”，并且能够为公众提供最精简的办事流程、最便捷的社会服务。伴随

着“互联网+政务服务”宣传活动的推广，2022年哈尔滨市在深入推进“互联网+政务服

务”的具体实践中进一步强调重视制度的完善、联动协调能力的提高，以此对网上政务

服务能力进行提高并强化在线政务平台的建设及优化，对服务模式做出创新探索，真正

提高群众网上办事的数量和质量，以“互联网+”的单项突破提高哈尔滨市政务服务的影

响力。

通过分析哈尔滨市“互联网+政务服务”实施与推进的成效和问题，并以此为研究对

象，将“互联网+政务服务”的相关概念进行明晰界定，以数字治理理论、风险管理理论、

协同治理理论、与整体性治理理论为理论基础，运用调查分析法、比较研究法以及归纳

分析法等研究方式，分析哈尔滨市“互联网+政务服务”的问题奠定基础，并发现政务服

务平台建设满意度不高、政务信息安全运营与维护能力有限、主城区间政务网站服务水

平参差不齐、政务数据资源共享相对滞后的发展问题。对国内外推进“互联网+政务服务”

的成功经验进行总结，得出秉承以公众需求为中心的服务理念、强化政务服务信息安全

保障、创办智能化政务服务网上办理平台、完善政务数据信息管理机制的建设经验，基

于国内外先进经验，结合哈尔滨市“互联网+政务服务”的现状和发展问题提出解决对策：

确立以人民为中心的服务宗旨、优化“互联网+政务服务”信息安全技术流程、提升“互

联网+政务服务”平台信息服务能力、促进政务数据资源优化整合，为哈尔滨市“互联网

+政务服务”的发展提供新动力。

关键词：互联网+；政务服务；信息化

Abstract

Withtherapiddevelopmentofeconomyandsociety,theInternet+modelhasgradually

becomethemainstreamofthedevelopmentofgovernmentservices.SincetheStateCouncil

firstproposedthestrategyofInternet+governmentservicein2016,manycitiesinChina

haverespondedandestablishedthecorrespondingimplementationsystemofInternet+

governmentservice.TheadvantageoftheimplementationofInternet+governmentservice

liesintheconstructionofonenetworkofgovernmentserviceandconvenientservice

platform,bothofwhichurgethegovernmentdepartmentstotrulyrealizeshouldbeontop,all

thewayonlineintheservicemode,andcanprovidethepublicwiththemoststreamlined

processandthemostconvenientsocialservices.WiththepromotionoftheInternet+

governmentservicepublicitycampaign,in2022,inthespecificpractice