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科研经费管理在财务视角下的问题及解决对策探讨

目录

一、文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、科研经费管理的相关理论概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2.1科研经费的构成与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2科研经费管理的目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.3财务视角下科研经费管理的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

三、当前科研经费管理中存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1经费预算编制不够科学合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1.1预算编制缺乏前瞻性与准确性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.1.2预算编制过程缺乏精细化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.2经费使用效率有待提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.2.1设备购置与使用效率低下．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.2.2人员经费使用存在浪费现象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.3内部控制机制不够完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.3.1账务核算与审计监督存在薄弱环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.3.2内部管理流程不够规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.4外部监管力度有待加强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.4.1监管体系不够健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.4.2监管手段相对滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

四、影响科研经费管理的财务因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.1预算管理因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.2成本控制因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.3资金使用效益因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.4风险管理因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

五、加强科研经费管理的对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.1完善预算编制与执行机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.1.1推行基于项目的预算管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.1.2加强预算执行的动态监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

5.2提升经费使用效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

5.2.1优化资源配置，提高设备利用率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.2.2加强人员经费管理，避免浪费．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

5.3健全内部控制体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

5.3.1规范财务核算流程，强化审计监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

5.3.2建立健全内部管理制度，明确责任分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.4强化外部监管与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.4.1完善监管体系，明确监管职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

5.4.2创新监管手段，提高监管效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

5.5加强财务队伍建设．．．．．．．．．．．．