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2025年报关员资格认证培训精华笔记

报关与海关管理

1.报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关主体分为进出口货物收发货人（自理报关）和报关企业（代理报关）。进出口货物收发货人只能为本企业进出口货物报关；报关企业又分为国际货物运输代理企业和报关行（报关公司），可接受委托为其他企业报关。

2.海关是国家的进出关境监督管理机关，其性质具有行政监督管理机关、国家行政机关和垂直领导体制的特点。海关的权力包括行政审批权、税费征收权、行政检查权（如检查权、查验权、查阅复制权等）、行政强制权（如扣留权、滞报金滞纳金征收权等）和行政处罚权等。但海关权力的行使要遵循合法原则、适当原则、依法独立行使原则和依法受到保障原则。

3.报关单位注册登记，进出口货物收发货人注册登记实行备案制，向所在地海关提交规定的文件材料，海关在3个工作日内办结备案手续。报关企业注册登记许可，需具备有境内企业法人资格条件、法定代表人无走私记录、有符合规定的报关员等条件，申请时向直属海关提出，直属海关在受理申请之日起20个工作日内审查完毕并报送海关总署，海关总署在20个工作日内作出决定。

4.报关单位的海关分类管理，分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。高级认证企业适用较低查验率、优先办理通关手续等便利措施；失信企业适用较高查验率、不予适用汇总征税措施等管理措施。

报关与对外贸易管制

1.对外贸易管制是政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，对本国的对外贸易活动实现有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称。分为进口贸易管制和出口贸易管制，按管制手段分为关税措施和非关税措施。

2.我国货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口货物和技术。禁止进出口货物和技术有明确的目录规定，如列入《禁止进口货物目录》的货物。限制进出口货物管理方式分为许可证件管理和关税配额管理，许可证件管理包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证等；关税配额管理是对部分商品在一定时期内规定关税配额税率和数量总额，限额内按配额税率征税进口，限额外按配额外税率征税进口。自由进出口货物和技术实行合同登记管理。

3.我国贸易管制主要管理措施及报关规范：

进口许可证：有效期1年，当年有效，特殊情况跨年度使用不得超过次年3月31日。原则上实行“一批一证”管理，非“一批一证”的，在有效期内最多可使用12次。

出口许可证：有效期不得超过6个月，且有效期截止时间不得超过当年12月31日。实行“一批一证”和“非一批一证”，“非一批一证”最多使用不超过12次。

自动进口许可证：有效期为6个月，仅限公历年度内有效。原则上实行“一批一证”管理，部分可实行“非一批一证”，最多使用6次。

报关程序

1.一般进出口货物报关程序：

进出口申报：进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内；出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。申报形式有纸质报关单和电子数据报关单两种。

配合查验：海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，并负责搬移货物、开拆和重封货物的包装等。海关查验方法有彻底查验、抽查等。

缴纳税费：进出口货物收发货人或其代理人应自海关填发税款缴款书之日起15日内，向指定银行缴纳税款。

提取或装运货物：海关放行后，进口货物的收货人可以提取货物，出口货物的发货人可以装运货物。

2.保税加工货物报关程序：

备案：企业向海关办理加工贸易合同备案，需提交商务主管部门的加工贸易业务批准证、加工贸易加工企业生产能力证明等文件。海关根据企业的申请和相关资料，核定单耗、损耗等，核发加工贸易手册。

进出口报关：保税加工货物进出口时，企业持加工贸易手册等单证向海关申报。进口料件可以保税，出口成品在规定期限内复运出境。

报核：企业在规定的期限内，向海关报核加工贸易手册，提交进出口报关单、核销核算表等资料。海关对企业的加工贸易情况进行核销。

3.特定减免税货物报关程序：

减免税备案和审批：企业向海关申请办理减免税备案和审批手续，提交进出口货物征免税申请表、货物的合同、发票等资料。海关审核后，签发征免税证明。

进出口报关：企业持征免税证明等单证向海关申报特定减免税货物的进出口。

后续管理：特定减免税货物在海关监管年限内，未经海关许可，不得转让、抵押、质押等。监管年限一般为船舶、飞机8年，机动车辆6年，其他货物5年。

商品归类

1.商