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中文科技期刊数据库（全文版）工程技术
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国土空间规划背景下城乡空间融合规划分析
张映立
昆明市寻甸回族彝族自治县联合乡综合行政执法队，云南昆明655200
摘要：在国土空间规划的大背景下，城乡空间融合规划成为推动区域协调发展的重要手段。然而，在实际操作中，
城乡空间融合面临着诸多挑战，如空间布局混乱、生态环境受损、产业结构分散、交通设施不完善等。本文通过
对这些问题进行分析，提出了相应的规划策略，并以某地区为例，探讨了城乡空间融合规划的具体方案，包括村
庄分类、镇村体系规划、产业规划和建设指引等，并提出了实施机制与保障措施，以确保规划的有效实施。
关键词：国土空间规划；城乡融合；城乡空间融合
中图分类号：TU7
0引言呈现出碎片化的状态。
1.3产业结构融合不足，产业布局分散
一直以来，城乡关系一直是各国关注的焦点，恩
当前，城乡第一，第二和第三产业之间的联系不
格斯首次提出了“融合发展”的理念。所谓的城乡融
够紧密，未能构建起一个完整的产业链，这对城乡联
合，意味着打破传统的城乡对立发展模式，将城市与
动发展构成了障碍。尽管有部分企业已经迁入工业园
乡村视为一个统一的整体，通过统筹和合理分配资源，
区，但仍有大量的旧工业用地分散且无序，土地使用
促进城乡之间的和谐共生。实现这一目标的核心在于
[1]效率低下，这不利于形成高效集约的产业布局。
增强城乡空间的协调性。空间作为区域发展的基础平
台，城乡空间规划的任务在于对交通、产业、生态环1.4城乡交通网络连接不佳，设施配置存在差异
境以及基础设施等关键要素进行科学布局，同时充分由于城市和乡村的道路系统分别属于不同的管理
考虑到不同主体的特点和需求，从而有效缓解城乡发体系，其建设和维护的标准也不尽相同，这导致了城
展中的矛盾，达成共同繁荣的目标。乡之间交通网络的对接困难，影响了空间的可达性和
连通性。此外，城乡社会经济发展水平的不均等，也
1城乡空间融合存在的主要问题
造成了公共设施配置上的显著差异。城市内的设施种
1.1城乡空间混杂，功能布局失序
类多样，功能完善，质量上乘，而在乡村，相应的公
传统的城乡二元发展模式虽然促进了经济与社会
共设施则显得相对匮乏，无论是种类还是服务质量都
的进步，但也带来了城乡空间的剧烈变化。城市边界[3]
远不及城市。
的不断扩展，加上乡镇工业的低层次扩张，不仅侵占
2城乡空间融合规划策略
了农村的土地，还挤压了农村的发展空间。这种现象
尤其在城乡交界地带表现得尤为明显，导致城市与乡2.1统筹全域功能结构
村的功能区域混杂，组织结构紊乱，城乡之间的差距为解决城乡空间混杂及功能布局失序的问题，规
初级会计持证人
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