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WTO规则对税收的规定与调整税收政策

一、WTO规则和形势，规定抓紧调整税收，改革税制

我国即将加入世界贸组织W（TO）,融入世界发展

主流，这是国家适应经济全球化趋势，深入推进改革开放，

加紧实现经济体制和增长方式两个主线转变的客观必然规

定和重大战略选择。加入WTO,有助于国内外资源优势互

补，分享多边贸体系长期推进贸自由化的成果，并防止

在国际经济活动中遭受歧视和不公正待遇；有助于获得参与

国际分工、竞争的积极权，发挥在国际经济活动中应有的大

国作用；并在有利的国际环境中，加速推进主义化建设。不

过，也必须承诺市场开放的各项义务，遵照WTO各项协议

规则，国内经济会遭受国际竞争的J较大冲击，带有一定风险。

总之是权利与义务均衡，机遇与挑战并存，有利有弊，利不

小于弊，我们必须抓住机遇，迎接挑战，化弊为利，在剧烈

的国际竞争中健康发展。这就规定我们必须不停深化体制改

革，调整构造，增进加强政府的管理能力和调控能力，提高

和产品日勺国际竞争力。？

WTO实质上是由自身日勺规则（即《世界贸组织协议》

及历次多边贸谈判所到达的众多协议和规则性文献构成，

并按此运作日勺。这些协议和规则性文献，可以集中归纳为必

须依循的若干指导原则，用以破除多种贸壁垒，保障推进

平等的世界贸自由化。其中同税收关系较为亲密的重要原

则，一是最惠国待遇原则。指世贸组织一方组员，在货品贸

方面予以另一组员方的利益、优惠、特权、豁免，应当立

即、无条件地予以任何组员一方。服务贸易、知识产权方面,

也是要给同等待，只是对服务贸易容许在2023年前有例

外。这是世贸组织日勺无歧视待这个主线原则，在国与国之

间时无歧视待体现，是WTO日勺一种基本原则。表面在税

收上，就是规定对关税、国内税、费的优惠（含计征）予以

另一组员日勺，也要立即、无条件地予以任何组员方。二是国

民待原则。指外国商品或服务（限于承诺的服务）或知识

产权与进口国国内商品、服务或知识产权处在无歧视的平等

待。这重要就是取自外国产品、服务的国内税费征收，不

能高于本国；予以外国产品、服务的优惠待含（国内销售、

购置、运送、分销或使用的规则和规定），不能低于本国。

当然，这种无歧视待，并不是规定外国商品、服务、知识

产权日勺待，与本国完全同样，予以外国商品、服务、知识

产权优裕于本国的待，也就是取自外国产品的，低于本国;

予以H勺优惠待，高于本国，并不是国民待原则所反对的

（如按国别予以差异优惠，则不符合最惠国待原则）。这

是世贸组织日勺无歧视这个主线原则，在出口国组员方与本国

在商品、服务、知识产权间的无歧视待体现，是WTO的

另一种基本原则。表目前税收上，重要就是规定不对进口产

品征收从进口到完毕消费的各环节、各领域超过国内同类产

品的国内税、费，以及不通过税收，搞国产化、替代化规定。

至于对外国投资者的国内税收，除承诺的服务贸易外，WTO

规则现尚无明确的限制规定和规定。三是关税减让原则和反

倾销、反补助原则。前者是指减少关税水平，实行约束税率

和非关税壁垒关税化。后者重要是指出口国实行的严禁性补

助以及倾销、可申诉补助导致进口国损害的，可根据裁定程

序、征收反倾销税、反补助税，以维护公平日勺国际贸易自由，

保