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异地执法的原则规制

目录

异地执法概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1异地执法的界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1异地执法的概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.2异地执法的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2异地执法的类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1按地域范围划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2按执法主体划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.3异地执法的背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3.1异地执法的历史发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3.2异地执法的现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.3异地执法的价值分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

异地执法的合法性基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1法律授权原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1.1法律明确授权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.2法律精神推导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.2目的正当原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.2.1维护法律秩序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.2保护公民权益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.3手续正当原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.3.1许可程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.3.2报告制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.4相互协作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.4.1基于地域管辖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.4.2跨区域联动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

异地执法的权力配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.1执法权限的确定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1.1法律法规的明确界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.2案件性质的关联性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.2执法主体的资格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.2.1法律规定的主体范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2.2跨区域执法的资质要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.3执法权力的行使边界．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.3.1不得滥用权力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.3.2受到法律监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

异地执法的程序规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.1跨区域执法的启动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.1.1案件移交机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.1.2协作请求程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．