巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的SWOT分析——以宜章县东源村为例.pdfVIP

376

第卷第期长沙大学学报Vol.37No.6

202311

年月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＡＮＧＳＨＡＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹNov.2023

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的

SWOT分析

——以宜章县东源村为例

谢宗藩122

，阙庆琳，胡恩豪

1.湖南师范大学公共管理学院，湖南长沙410081；2.湖南师范大学商学院，湖南长沙410081

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全国各乡村地区须结合自身优势与劣势，

摘要：

抓住外部机会积极应对威胁，因地制宜选择发展路径。以湖南省郴州市宜章县东源村为例，运用

SWOT分析法对其相关发展的内外部因素进行综合分析，发现该村具有林业资源丰富、种养产业

有特色、文化旅游资源可利用、公共服务设施较完善及治理制度有创新等内部优势，但存在交通较

落后、宣传力度较低及发展收益不均衡等内部劣势；同时，该村拥有政府政策资金支持、旅游项目

落地、互联网衔接农商及珠三角产业转移等外部机会，但面临外源资金中断、外部市场不确定等威

胁。为此针对性提出相应的衔接发展策略，以期为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供

一定理论参考。

脱贫攻坚成果；乡村振兴；有效衔接；东源村；SWOT分析

关键词：

F323A1008-4681202306-0054-06

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

党的十八大以来，中共中央、国务院针对“三意义。学界对二者关系的表述可总括为“相关不相

农”问题作出了一系列重大决策部署，并多次强调要同”，脱贫是振兴的时序前提和空间基础，振兴为

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的脱贫提供长效内生动力，二者具有连续性和继起性，

工作。2018年中共中央、国务院发布《乡村振兴战略通过成果转化和经验借鉴可实现从脱贫到振兴的过

规划（2018—2022年）》，指出要做好实施乡村振兴渡［2-3］。巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村振兴战略

战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。2021年2的重要抓手，二者有效衔接可回应基层实践现实需

月，习近平进一步强调“脱贫摘帽不是终点，而是新要、制度衔接理论诉求及社会主义本质要求，且能为

生活、新奋斗的起点”，要切实“做好巩固拓展脱贫实现“两个一百年”奋斗目标提供重要支撑［4-5］。二

攻坚成果同乡村振兴有效衔接”［1］。2021年中央一是审视其发展困境。目前影响二者有效衔接的阻力

号文件亦明确要“逐步实现由集中资源支持脱贫攻因素主要有覆盖主体扩展难、聚焦空间延伸难、贫困

坚向全面推进乡村振兴平稳过渡”。落实中央政策地区支撑能力不足、政策衔接治理体系转换不畅、统

并构建脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制以实筹协调机制不顺畅、农村集体经济薄弱、自主脱贫意

现乡村全面振兴成为新时期“三农”工作重点。识淡薄等［6-7］。三是探寻其发展实现路径。学者们从

国内学界积极响应现实需要，聚焦于巩固拓顶层设计、具体举措、要素投入三个方面提出有效衔

展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从以下三个接的实现路径，目前焦点议题主要包括