2025高级经济师金融习题班-第二部分3.pdfVIP

主题三：提升金融服务实体经济质效

【考点罗列】

考点1:以金融高质量发展推进金融强国建设【出自第2章】

考点2:金融支持实体经济(的政策举措)【出自第1、3章】

【考点应用】

【例题示范·案例1】

材料一：2025年2月，民营经济高质量发展座谈会召开，充分肯定了民营经济发展取得的重大成

就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，并对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量

发展作了全面部署，为促进民营经济发展壮大指明了前进方向。

会议明确要求：完善民营企业融资支持体系，重点解决“融资难、融资贵”问题，鼓励民营企业

参与国家重大科技项目等。

材料二：国家统计局数据，2024年民营工业企业利润同比下降5.2部分行业出现“三角债”问

题。民营企业面临问题常见的有：银行信贷存在“晴天送伞、雨天收伞”现象；部分地方政府拖欠民

营企业账款问题突出；国际市场贸易壁垒增加，出口订单下降。

【思路点拨1】

1.采分点：结合民营经济发展的自身特点，分析其融资难、贵及其发展困境，分析原因。

2.分析原因及给出建议时，不仅站在金融支持实体经济、金融创新的角度，要增加考察的维度。

【问题1】结合材料，分析当前我国民营经济发展面临的主要困境及成因，提出推动民营经济高

质量发展的建议和举措。

【参考解析1】

1.主要困境及原因

(1)市场准入限制：部分行业和领域对民营经济的准入门槛较高(在自然垄断或行政垄断),比

如基础设施、电力、能源等领域仍存在隐性壁垒，限制了民营经济的发展空间，缺乏公平竞争的市场

环境。

原因：市场准入负面清单执行不到位。

(2)融资难融资贵：民营企业尤其是中小企业普遍面临融资渠道狭窄、融资成本高的问题，银行

贷款门槛高，直接融资渠道不畅。

原因：银行风险偏好导致信贷资源错配。银行等金融机构对民营企业的风险评估较高，贷款门槛

和利率相对较高；直接融资市场不完善，民营企业尤其是中小企业难以通过股权融资或债券融资获得

资金。

(3)税费负担较重：尽管国家出台了一系列减税降费政策，但部分民营企业仍反映税费负担较重，

影响了企业的盈利能力和投资积极性。

原因：部分税收政策和收费项目对民营企业的影响较大，企业实际负担较重；一些地方存在乱收

费、乱罚款现象，增加了企业的运营成本。

(4)政策落实有待推动：一些地方在落实国家支持民营经济的政策时存在执行不力、落实不到位

的情况，导致政策效果大打折扣。

原因：部分政策缺乏配套措施和实施细则，导致政策难以落地生根。

(5)创新能力不足：部分民营企业在技术研发、管理创新等方面的投入不足，创新能力较弱，难

以适应市场竞争和产业升级的需求。

原因：民营企业在技术研发和创新投入方面相对薄弱，缺乏高素质的人才和技术支持；市场竞争

1

激烈，企业面临较大的生存压力，难以投入大量资源用于创新。

【问题2】材料二中提到的民营企业债务风险事件暴露出哪些内外部管理问题?从金融支持、内

部治理、账款清欠、市场准入几个维度，谈谈如何改善。

【参考解析2】

问题一：内外部管理问题。

总述：民营企业债务风险事件暴露出一系列内外部管理问题，这些问题不仅影响企业的自身发展，

也可能对金融市场和社会经济稳定产生负面影响。

1.公司治理结构不完善，比如决策过程的透明度需要提高；公司盲目扩展或过度投资。

2.内部控制薄弱：缺乏健全的内部控制制度，财务管理混乱，资金使用缺乏规范。例如，一些企

业可能没有严格的财务审批流程，导致资金被挪用或滥用。

3.财务管理规范有待进一步提高：对资金流动性和偿债能力缺乏有效管理，过度依赖短期融资，

导致资金链紧张。

4.外部产业链风险传导问题。核心企业违约→供应链金融中断→上下游企业资金链断裂→行业性

风险。

5.金融市场外部因素：金融政策执行偏差。融资渠道狭窄、直接融资渠道不通畅。金融监管体系

对民营企业的监管力度不足。信用评级机构对民营企业的评级标准不完善。

6.社会信用体系不完善，信用信息共享不足；失信惩戒机制不完善，一些企业在债务违约后，未

能受到有效的法律制裁，导致市场信用环境恶化。等。

问题二：改进建议。

1.内部治理问题：完善公司治理结构，优化股权结构：引入多元化股东，建立有效的制衡机制，

提高公司治理水平。健全