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民事诉讼主管与管辖制度
——诉权理论投射在法院主管范围
的影像
一、民事诉讼的主管
〔一〕民事主管：分工、权限
1、民事主管范围：受理案件范围。
补充：
特殊非诉案件以民事诉讼特别程序解决；
其它具有诉的利益的民事案件。
〔二〕主管竞合：
2、与仲裁机构
〔1〕婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不属于仲裁主管范围；
〔2〕或裁或仲原那么〔合同及财产权益纠纷〕；
#仲裁机构受理民事案件的前提：有效的仲裁协议；
〔3〕劳动仲裁优先，是诉讼的必经程序。
同步练习:
以下哪些案件属于民事诉讼主管？
A、公民李某因某地方政府决定对其居住的地方进行拆迁而状告该政府；
B、公民李某因对拆迁任某房地产公司补偿费用数额、安置面积有异议而状告该拆迁人；
C、公民李某状告某公司单方面解除劳动合同；
D、甲村和乙村因果园承包荒地边界产生纠纷。
1993年11月24日，最高法院在给江苏省高院的复函中规定：
“在城市房屋拆迁过程中，拆迁人与被拆迁人对房屋拆迁的补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议发生的争执，属于平等民事主体之间的民事权益纠纷……房屋拆迁主管部门或同级人民政府对此类纠纷裁决后，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院应以民事案件受理。〞
二、民事诉讼的管辖
〔一〕管辖概述
1、管辖的概念：
在法院系统内部确定各级法院以及同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
2、确定管辖的原那么
3、管辖恒定〔级别管辖、地域管辖〕：
以起诉时为准确定
保持管辖权的相对稳定，符合诉讼效益原那么。
4、管辖的分类：
〔1〕法定管辖和裁定管辖；
〔2〕专属管辖和协议管辖：
〔3〕共同管辖和合并管辖。
三、级别管辖：
〔一〕我国划分级别管辖的标准：
“三结合〞〔案件性质、繁简程度、影响范围〕
司法实践中以争议标的额为标准。
〔二〕关于级别管辖的法律规定
掌握中级人民法院一审案件案件的规定。
四、地域管辖
〔一〕我国划分地域管辖的标准：
当事人、
〔也称：人的审判籍或普通审判籍〕
诉讼标的及法律事实
〔也称：物的审判籍或特别审判籍〕
〔二〕一般地域管辖：
以“原告就被告〞为原那么
注意：住所地、经常居住地
#一般地域管辖的规律：
1、法人：
〔1〕主要营业地主义；
〔主要办事机构所在地〕
〔2〕无办事机构地，由被告注册登记地；
〔3〕无登记注册地，被告的经常居住地或住所地都有管辖权。
2、自然人：
〔1〕首要原那么：
“原告就被告〞〔原被告情况相同〕
〔2〕首先是经常居住地；
〔3〕无经常居住地，为住所地
〔户籍所在地〕；
同步练习题：
户口在A区的甲，向户口在B区的乙，借款3万元，约定于1999年12月30日前归还。甲到期不还，乙欲提起诉讼，乙发现：甲于2000年1月离开住所地连续在C区居住至2001年4月，2001年4月又在D区连续居住直至2001年12月，此时乙决定起诉，应向哪个法院提起诉讼？
〔4〕住所地难以确定又无经常居住地的，一年期限为特殊，超出一年优先对待：居住地、被监禁、劳教地；
练习题：
甲乙共同抢劫，于2000年1月被法院依法分别判决有期徒刑6年、6年半，甲于2000年6月欲起诉乙返还借款1万元，甲的户口在A区、乙的户口在B区，甲乙被监禁地在C区。甲应向哪个法院起诉？
3、例外原那么：
〔1〕“被告就原告〞
〔原被告情况不同〕
〔2〕被告具有不在国内、人身受到限制、失踪下落不明、被注销城镇户口的特殊情况；
〔3〕对身份关系的诉讼；
〔4〕对追索赡养费原告的特殊保护：可以由原告住所地管辖；
#注意特殊规定：
夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的，首先原告就被告：被告经常居住地；其次被告就原告：被告无经常居住地的，由原告起诉时的居住地管辖。
同步练习题：
以下哪些案件应由原告住所地或居住地法院管辖？
A、原被告住所地在我国领域内不同辖区，原告提起有关身份关系的诉讼；
B、被告一方被注销城镇户口的；
C、追索赡养费的案件，被告住所地不在同一辖区的；
D、残疾人对非残疾人提起的诉讼。
〔三〕特殊地域管辖
#特殊地域管辖规律〔复杂〕：
1、连接点多个：
被告住所地+法律事实所在地+标的物所在地
2、重要的特殊地域管辖：
〔1〕合同管辖：
被告住所地+合同履行地
最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地的规定
*购销合同履行地：
以明确约定履行地优先，无明确约定的，以约定的交货地点；
履行地与双方住所地的关系，如一致，有管辖权。
明确约定合同履行地管辖的例外：
1、未实际履行+双方住所地，均不在约定的履行地，被告住所地管辖；
2、口头购销合同；
3、实际履行变更约定履行地的，以变更后的实际履行地为管辖地。
答
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