基层防汛应急预案编制指南.pdfVIP

ICS13.200

CCSA90

41

河南省地方标准

DB41/T2845—2025

基层防汛应急预案编制指南

2025-06-23发布2025-09-22实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2845—2025

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总体原则1

5编制程序1

6预案内容2

7预案实施4

附录A（资料性）县（市、区）防汛应急预案相关表样式5

附录B（资料性）乡镇（街道）防汛应急预案编制大纲9

附录C（资料性）村（社区）人员应急避险转移明白卡样式10

参考文献11

I

DB41/T2845—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省应急管理厅提出。

本文件由河南省安全生产标准化技术委员会（HN/TC8）归口。

本文件起草单位：黄河水利委员会黄河水利科学研究院、河南省应急管理技术中心、鹤壁市应急

管理局、河南工业和信息化技师学院、昭元智慧建筑研究院（河南省）有限公司、河南省爱普尔信息

科技有限公司。

本文件主要起草人：江恩慧、赖瑞勋、范海涛、陈建国、易华丽、赵梓言、汪晓慧、张洋、和鹏

飞、郭彦、杨琳、杨文涛、罗家滨、刘书超、李峰、曹玺、施秀琴。

II

DB41/T2845—2025

基层防汛应急预案编制指南

1范围

本文件给出了基层防汛应急预案编制的总体原则，提供了编制程序、预案内容和预案实施的建议。

本文件适用于县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）防汛应急预案的编制，其他防汛预案编

制可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

DB41/T2367水情旱情预警发布规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

基层防汛应急预案

针对基层县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）可能发生的洪水、内涝等防汛突发事件，预

先制定的一套全面、系统且具有可操作性的应急行动方案。

3.2

洪涝灾害

因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤闸）、风暴潮、热带气旋等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡

和泥石流等，以及由其引发的次生灾害。

[来源：SL579—2012，3.1]

3.3

防汛风险

在防汛工作中，发生由洪水或雨涝造成损失与伤害的可能性与该事件发生后所产生后果的组合。

4总体原则

基层防汛应急预案的编制坚持人民至上、生命至上，遵循简明实用、风险导向、责任明确、衔接

联动的原则。

5编制程序

5.1成立工作组

5.1.1成立基层防汛应急预案编制工作组