宏观经济政策课件.pptVIP

第二節宏觀經濟政策的作用機制(4)道義勸導（MoralSuasion）：又稱“打招呼”，是指中央銀行對商業銀行在放款、投資等方面應採取措施和行為給予指導或勸告，希望商業銀行與中央銀行再貨幣政策方面相互配合。道義勸告既能控制信用的總量，也能調整信用的構成，在質和量的方面均起作用。中央銀行的道義勸告不具有強制性，較為靈活但沒有法律的約束力，所以其效果視各金融機構是否與中央銀行合作而定。(5)窗口指導(WindowGuidance)：是一種勸諭式監管手段，是指央行通過勸告和建議向金融機構解釋說明相關政策意圖，提出指導性意見，或者根據監管資訊向金融機構提示風險從而影響商業銀行信貸行為，屬於溫和的、非強制性的貨幣政策工具。窗口指導是監管機構利用其在金融體系中特殊的地位和影響，引導金融機構主動採取措施防範風險，進而實現監管目標的監管行為。除了以上措施之外，還有一些輔助性政策工具，如規定利率限額與信用配額、信用條件限制，規定金融機構流動性比率和直接干預等。第二節宏觀經濟政策的作用機制（三）人力資本政策人力政策，又稱就業政策，是一種旨在改善勞動力市場結構，以減少失業的政策。它主要對勞動力的供給發生作用，特別是可以解決失業與職位空位的矛盾。人力政策的理論依據在於：一方面，人力資本投資在經濟增長中起關鍵作用。人力資本的社會收益大於私人收益，受過良好教育並有豐富經驗的人的相互作用所產生的額外生產率大於每個個人自己可以得到的好處，因此需要政府政策予以支持；另一方面，失業中主要是結構性失業。由於經濟結構、體制、增長方式等的變動，使勞動力在包括技能、經驗、工種、知識、年齡、性別、主觀意願、地區等方面的供給結構與需求結構不相一致，從而表現為失業和空位並存的特徵。宏觀經濟政策第一節政府的宏觀經濟行為一、政府的儲蓄、投資和借貸政府的儲蓄、投資和借貸對國民總儲蓄和投資具有重要的影響，掌握宏觀經濟政策的作用、機制與意義，首先需要理解政府的宏觀經濟行為。與家庭收入主要來自自己生產的產品（Q）不同，政府大部分收入來自於稅收。這些稅收可分為三大類：第一，個人和公司的所得稅，包括工資收入的社會保障稅；第二，支出稅，包括銷售稅、消費稅和進口關稅；第三，財產稅，包括對房屋建築、農業和居住用地和遺產所徵收的各種稅。政府支出包括政府購買（如購買各類設備和裝備，雇傭軍隊、員警等人員提供各類服務，出資興建鐵路、公路和橋樑，出資投入科研教育等專案）和政府轉移支付（如對貧困者的救濟金和社會保障金）等。政府的稅收減少了可支配收入，而轉移支付對消費需求的作用與稅收恰恰相反，它增加了家庭的可支配收入。第一節政府的宏觀經濟行為西方經濟學廣義的儲蓄把政府部門也作為儲蓄人的一部分。政府部門的資金收付活動是通過財政的收入和支出進行的，政府儲蓄就是財政收入與財政支出的差額，即財政節餘。若財政收入大於財政支出，就稱財政盈餘為正儲蓄，財政收入小於財政支出，就稱財政預算赤字為負儲蓄。用公式表達，當政府購買等於淨稅收，即G=T時，政府預算平衡；當GT時，政府的支出超過了收入，存在預算赤字；反之，當GT時，政府存在預算盈餘。第一節政府的宏觀經濟行為1、政府的儲蓄、投資和借貸間相互關係假定政府向家庭和企業徵收一次性總額稅T，也就是說該稅收與收入和支出無關，它只會影響家庭和企業的總收入，並不直接影響其投資和生產等決策行為。當政府的支出與收入不等時，政府就會像私有部門一樣借款或貸款。假設Bg是政府的淨金融資產存量，其隨時間變化關係如下：Bg=Bg-1+rBg-1+T–(G+Ig)（15.1）其中，r是利息率，T是扣除轉移支付後的稅收，G是政府的消費支出，Ig是政府的投資支出，該式表明：即期期末政府資產=前期期末政府資產+資產利息+政府稅收–政府消費和投資支出假設政府淨債務為Dg，政府淨債務是負金融資產，所以Dg=-BgDg=-Bg=Dg-1+rDg-1+G+Ig–T第一節政府的宏觀經濟行為變形得，Dg–Dg-1=G+rDg-1+Ig–T（15.2）等式左邊是政府淨債務的變化量（Dg–Dg-1），右邊是預算