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《磷石膏库安全规程》国家标准发展报告

DevelopmentReportonNationalStandardforSafetyRegulationsofPhosphogypsumStorageFacilities

摘要

磷石膏作为磷化工产业的主要固体废弃物，其安全堆存问题日益受到行业关注。本报告针对《磷石膏库安全规程》国家标准立项工作展开系统研究，分析了该标准由行业标准上升为国家标准的必要性。研究显示，磷石膏库在物料特性、堆存方式、渗滤液成分等方面与传统尾矿库存在显著差异，现行尾矿库标准无法完全覆盖其特殊安全风险。本标准创新性地提出了涵盖选址设计（含水力计算与稳定性分析）、运行监控（含在线监测系统要求）、闭库生态修复等全生命周期的技术规范，特别强化了酸性渗滤液防渗、磷氟化合物污染防控等特色条款。实施后将填补我国磷石膏库安全标准体系空白，预计可降低相关事故率30%以上，对推动磷化工行业绿色可持续发展具有重要战略意义。

关键词：磷石膏库；安全规程；国家标准；尾矿库；污染防控

Keywords:Phosphogypsumstorage;Safetyregulation;Nationalstandard;Tailingspond;Pollutionprevention

正文

1.标准立项背景与必要性

根据工业和信息化部2022年统计数据，我国磷石膏年产量已突破8000万吨，累计堆存量超8亿吨，而综合利用率不足40%。磷石膏库作为主要处置方式，其安全风险呈现三个显著特征：

（1）物料特性差异：磷石膏含有可溶性磷、氟及微量重金属，渗滤液pH值常低于2.5，腐蚀性强；

（2）堆存结构特殊：多采用湿法排膏形成的滩面式堆积，与传统尾矿库上游式筑坝存在本质区别；

（3）环境风险突出：据应急管理部事故案例库显示，2015-2021年间磷石膏库泄漏事故中70%涉及水体污染。

现行《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）难以有效应对这些特殊风险，亟需制定专门标准。本标准立项符合《安全生产十四五规划》中强化危险废物处置设施安全监管的要求，也是落实《长江保护法》关于磷污染防控的具体举措。

2.标准技术框架与创新点

2.1标准范围界定

本标准适用于所有湿法磷酸工艺产生的磷石膏堆存设施，明确划分以下技术边界：

-空间维度：涵盖库区、坝体、排水系统及周边500米影响区

-时间维度：包括选址设计（预可研阶段）、施工建设、运行维护、闭库管理及闭库后监测全过程

2.2核心技术内容

（1）设计安全要求

-引入双防渗层+渗滤液收集池的强制配置，渗透系数≤1×10?12cm/s

-坝体稳定性计算需考虑磷石膏固结过程中的强度参数时变特性

-设置不少于3级的防洪标准冗余设计

（2）运行监控要求

-建立基于物联网的在线监测系统，包含坝体位移、浸润线、库区水位等12项实时参数

-规定酸性渗滤液处理设施的运行指标（pH值6-9，氟化物≤10mg/L）

（3）闭库技术要求

-提出生态封场+持续监测的闭库模式，覆盖层厚度≥1.5米

-闭库后监测周期不少于20年，重点监控地下水水质变化

2.3关键技术突破

-首次提出磷石膏库酸性腐蚀修正系数用于坝体稳定性计算

-创新性建立磷氟污染物迁移数学模型作为防渗设计依据

-引入遥感监测技术用于大范围库区变形监测

3.标准实施效益分析

3.1安全效益

通过实施本标准预计可实现：

-溃坝事故率降低35%（基于FTA故障树分析）

-渗滤液泄漏风险下降50%以上

3.2经济效益

-全生命周期成本降低：优化设计可减少后期整改投入约20%

-促进资源化利用：安全堆存为磷石膏建材化应用提供原料保障

3.3环境效益

-每年减少磷排放约1.2万吨（按全国库容测算）

-保护周边土壤不受酸化污染

主要参与单位介绍

中化地质矿山总局作为本标准牵头起草单位，是国家应急管理部指定的危险化学品安全技术支撑机构。该局拥有：

-国家磷资源开发利用工程技术研究中心

-危险化学品事故应急技术鉴定中心

-近五年承担磷石膏相关科研项目23项，获发明专利15项

在标准编制过程中，该局组织中国五环工程有限公司、武汉工程大学等产学研单位，系统分析了国内外37起磷石膏库事故案例，开展大型物理模型试验12组，为技术条款制定提供了坚实支撑。

结论与展望

《磷石膏库安全规程》国家标准的制定，标志着我国磷化工废弃物安全管理进入精细化、专业化新阶段。随着标准实施，建议重点关注：

1.配套开发磷石膏库安全评价技术规范

2.建立全国统一的在线监管平台

3.推动与《工业副产石膏》（GB/T37785-2019）等关联标准的协同实施

未来应持续跟踪磷石膏无害化处理新技术发展，适时引入固化稳定化、原位矿