《可持续信息 第1部分：审定与核查的一般原则及要求》标准发展报告.docxVIP

《可持续信息第1部分：审定与核查的一般原则及要求》标准发展报告

DevelopmentReportonSustainableInformation-Part1:GeneralPrinciplesandRequirementsforValidationandVerification

摘要

随着全球可持续发展理念的深化，环境、社会和治理（ESG）信息披露已成为企业履行社会责任的重要体现。本报告系统分析了《可持续信息第1部分：审定与核查的一般原则及要求》国家标准的立项背景、技术内容及行业意义。该标准旨在解决当前ESG信息审定与核查领域存在的标准不统一、程序不规范、可信度不足等问题，通过建立科学、可操作的审定与核查框架，提升ESG信息披露质量。

报告梳理了2015年至今中国ESG政策的发展脉络，包括《绿色金融体系指导意见》《碳金融产品行业标准》等关键文件，并指出当前国内ESG审定与核查覆盖率不足30%、区域与行业分布不均等痛点。标准的技术内容涵盖定量与定性信息的分类原则、审定程序要求及跨行业适用性，填补了国内空白。本标准的实施将推动ESG信息披露的标准化进程，为绿色金融、碳交易等提供技术支撑。

关键词：可持续信息；ESG审定；核查标准；绿色金融；信息披露

Keywords:Sustainableinformation;ESGvalidation;Verificationstandard;Greenfinance;Informationdisclosure

正文

1.立项背景与政策驱动

党的十八大以来，“双碳”目标与绿色发展理念加速了ESG体系的建设。根据中国人民银行2022年数据，国内ESG信息披露企业数量年均增长40%，但第三方审定覆盖率仅为26%-28%，且存在以下问题：

-标准碎片化：国际通用的ISAE3000、AA1000等标准未形成本土化体系，国内机构执行差异显著；

-区域失衡：北京、上海等发达地区审定占比超60%，中西部地区不足15%；

-行业差异：能源、金融行业审定率超50%，而房地产、制造业低于40%。

在此背景下，本标准通过整合国际经验与本土实践，提出适用于多行业的审定与核查通用规则，响应《金融标准化“十四五”发展规划》中“建立ESG评价标准体系”的要求。

2.标准技术内容与创新性

2.1范围界定

标准适用于环境、社会、治理（ESG）及其他可持续性信息的审定与核查活动，包括：

-定量信息：如碳排放数据、资源消耗量等可量化指标；

-定性信息：如公司治理政策、社会责任承诺等描述性内容。

2.2核心要求

-独立性原则：明确审定机构需独立于被核查方，避免利益冲突；

-全流程规范：从数据采集、方法选择到报告生成的标准化程序；

-分类方法：基于行业特性划分信息优先级（如能源行业侧重环境指标）。

2.3创新点

-本土适配性：结合《碳金融产品行业标准》等国内法规，细化金融、制造业等关键领域的核查细则；

-技术兼容性：支持区块链等数字化工具在数据追溯中的应用。

3.行业应用价值

-提升可信度：通过统一标准减少企业“绩效舞弊”风险；

-促进公平性：缩小区域与行业间的ESG实践差距；

-国际接轨：为跨国企业提供符合ISAE3410与国内要求的双重合规路径。

主要参与单位：中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准工作委员会

作为本标准的核心起草单位，该委员会于2021年发布国内首个《ESG评价标准》（T/CGDF00011-2021），在可持续信息披露领域具有权威地位。其技术团队由环境科学、金融审计等多领域专家组成，曾参与制定《银行业保险业绿色金融指引》等政策，具备丰富的标准化经验。委员会通过建立“ESG数据中心”，累计为300余家企业提供审定服务，为本标准的实践基础提供了重要支撑。

结论与展望

《可持续信息第1部分：审定与核查的一般原则及要求》的制定标志着我国ESG体系从“自愿披露”向“标准化核查”转型。未来需重点关注：

1.配套体系建设：开发行业实施细则及数字化审定工具；

2.国际协作：推动与ISO14064等国际标准的互认机制；

3.能力建设：加强中西部地区审定机构培育。

本标准的实施将助力“双碳”目标实现，为全球可持续发展贡献中国方案。

参考文献：

[1]《金融标准化“十四五”发展规划》，中国人民银行，2022

[2]ISAE3000(Revised),IAASB,2013

[3]《ESG评价标准》（T/CGDF00011-2021）