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【农村发展】农业经济 2025/3

乡村振兴背景下农村集体经济可持续发展对策研究*

◎施显帅 陈萍萍

  摘 要：乡村振兴战略背景下，农村集体经济的持续壮大对于促进农村经济的发展具有至关重要的影响。本文首先提出

乡村振兴与农村集体经济的逻辑理路，分析农村集体经济在发展过程中的影响因素与现实困境，归纳农村集体经济发展的“五

坚持”基本思路：坚持统一市场、集体所有、集体主体，因地制宜、改革创新，并提出对策建议，助力农村集体经济及产业

可持续发展。

  关键词：农村集体经济；可持续发展；乡村振兴；产业

一、引言到提升。其次，该战略强调对农业产业的全面提升，使农村集

农村集体经济是中国特色社会主义公有制经济的一个重体经济在推进农业现代化的过程中扮演了重要角色。农村集体

［2］

要支柱，其持续壮大对于保障农民的经济收益和提升生活质经济组织构建了适应农村现代化需要的新型产业体系。最

量至关重要。党的二十大报告强调，巩固和完善农村基本经后，乡村振兴战略重视改善农村基础设施，为农村集体经济

营制度，推进新型农村集体经济的发展，是全面贯彻乡村振长期发展提供了强有力的支撑。

兴战略中的一项关键任务。农村集体经济在发展过程中，存（三）农村集体经济对农村经济发展的带动

［1］

在经济地位薄弱、发展路径单一、基础条件单薄等问题。壮大农村集体经济是在中国特色社会主义乡村振兴道路

因此，有必要在乡村振兴战略全面推进阶段，通过探究农村上迈出的关键一步，也是推动农村经济高质量发展的基本前

［3］

集体经济发展问题，以期促进农村经济的可持续发展及实现提，农村集体经济肩负着推动农村经济发展的重大使命。

农民增产增收。首先，农村集体经济通过增加农民的就业机会，为促进农村

二、乡村振兴与农村集体经济的逻辑理路经济发展发挥了积极作用。此外，农村集体经济有助于整合

（一）农村集体经济的定义农村资源，推动了农业产业结构的提升和优化。最后，农村

农村集体经济是社会主义公有制在农村的一种具体表集体经济对农产品流通与加工具有积极作用。通过集体经济

现。它是由自然村或行政村为单位建立并采用集体所有制形组织的协作，农产品的流通渠道得以拓宽，农产品由原先的

式存在的经济组织，通过合作经营、共同管理和共享收益的分散销售逐渐走向规模化经营。同时，集体经济组织参与农

方式，实现对农村资产、生产要素和经济活动的共同参与协产品加工领域，促使农产品附加值提升，增加了农民的经济

同发展的一种经济形态。农村集体经济的组织形式包括农村收益。

企业、农民专业合作社、农民互助组、农民经济合作社等。三、农村集体经济可持续发展的影响因素与困

2023年中央一号文件首次清晰阐述了“新型农村集体经济”境分析

的内涵和特征，与传统的“村集体经济”认知相比，新型农（一）农村集体经济可持续发展的外部影响因素

村集体经济更加注重农民的利益，强调各生产要素共享，以1.政策环境。政府的政策支持和法律环境对农村集体经

实现农村经济社会的可持续发展。济提供稳定的发展环境。党的二十大报告指出，新型农村集

（二）乡村振兴战略对农村集体经济的促进体经济具有财产基础公有性、组织载体多元性、产权和成员

乡村振兴战略标志着中国新时代农村发展的全面规划，清晰性、利益分配多元性等法律特征。2023年12月，《中

旨在强化农业农村基础设施建设，改善农民生活，促进农村华人民共和国农村集体经济组织法（草案二次审议稿）》被

经济的