特种设备事故调查分析与认定.pptVIP

《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》第29页，共47页，星期日，2025年，2月5日监察部《监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定》监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》国家质检总局《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第30页，共47页，星期日，2025年，2月5日（三）刑事法律责任追究刑事责任，是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为（犯罪行为）所承担的刑事法律后果1、刑事责任特征第一，刑事责任只能由司法机关追究。（公安机关调查，检察机关起诉，人民法院判决）第二，刑事责任追究具有更强的强制性。第三，刑事责任是一种最严厉的法律责任。第四，刑事责任追究的形式主要是人身制裁，包括限制或剥夺犯罪者人身自由甚至生命。第31页，共47页，星期日，2025年，2月5日2、特种设备事故责任追究涉及的犯罪行为，主要包括生产、销售伪劣产品罪玩忽职守罪中介组织人员提供虚假证明文件罪渎职罪重大责任事故罪非法经营罪滥用职权罪受贿罪中介组织人员出具证明文件重大失实罪妨碍公务罪3、刑事法律责任追究依据的主要法律、法规和规章《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法修正案（六）》《国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准规定》第32页，共47页，星期日，2025年，2月5日（四）民事法律责任追究民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律责任后果。民事责任的适用法律主要有：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》。在特种设备事故的处理中，涉及的民事责任有以下特点，一是不告不究，也就是说，需要由被侵害人提出主张，在法律的允许下，双方当事人可以自行协商解决民事责任问题。二是特种设备事故调查处理是一种行政行为，不涉及民事责任追究问题，裁定民事责任的主体，应当是司法机关，按照《民事诉讼法》规定，民事案件的审判权由人民法院行使，人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。三是事故中被侵害者可以直接或者依据事故调查结果，向司法机关提出民事责任追究的诉求，由司法机关依法进行裁决，但事故调查结果不是认定民事责任的唯一证据。第33页，共47页，星期日，2025年，2月5日1、民事责任的法律特征第一，民事责任以民事义务为前提，民事责任以恢复被侵害的民事权益为目的，民事义务包括法律直接规定的义务和公民、法人之间依法约定的义务，违反义务的行为是违法行为；第二，民事责任是一种独立的法律责任，也具有强制性；第三，民事责任主要分为民事违约责任（合同责任），民事侵权责任两类；第四，民事责任主要是财产责任，也包括一些非财产责任，如赔礼道歉、恢复名誉等；第34页，共47页，星期日，2025年，2月5日第五，承担民事责任的方式：违法行为人不履行自己的义务或侵害他人的权利，权利人可以请求违法行为人承担相应的责任，以保护自己的权利，权利人要求违法行为人承担民事责任的方式，就是对其侵害的权利补救方法。第六，追究民事责任的形式主要有：停止侵害、排除妨碍、清除危险、返还财产、恢复原状、修复原状、赔偿损失、支付违约金、消除影响和恢复名誉、赔礼道歉等十种。第七、追究民事责任的途径：《安全生产法》第95条：生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。第35页，共47页，星期日，2025年，2月5日第1页，共47页，星期日，2025年，2月5日一、事故原因分析《规定》第29条,《导则》第31条,第32条。（一）事故原因种类根据设备的不安全状态、人的不安全行为以及环境、管理缺陷等因素对事故发生的影