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上海工业控制系统信息安全行动计划

在当今这个信息化、数字化的时代，工业控制系统的信息安全问题日益凸显。上海，作为中国的经济中心，拥有众多重要的工业基础设施，其工业控制系统的信息安全更是关乎到城市的安全与稳定。因此，制定并实施一项全面而有效的工业控制系统信息安全行动计划，对于保障上海乃至整个国家的工业安全至关重要。

一、行动计划的目标与原则

目标：

确保上海工业控制系统的信息安全，防止任何形式的信息泄露、系统破坏或非法控制，保障工业生产的连续性、稳定性和安全性。

原则：

预防为主，综合防范：通过技术和管理相结合的方式，构建多维度的安全防护体系。

动态管理，持续改进：根据信息安全形势的变化，不断调整和完善安全策略和措施。

责任明确，协同配合：明确各方责任，加强跨部门、跨行业的协同合作。

二、关键领域与重点任务

关键领域：

1.关键信息基础设施保护：对能源、交通、水利等关键领域的工业控制系统进行重点保护。

2.智能制造与工业互联网安全：随着智能制造和工业互联网的快速发展，其安全问题的解决刻不容缓。

3.工控系统漏洞管理：建立完善的漏洞发现、报告、修复机制。

重点任务：

1.加强安全技术研究：加大对工业控制系统信息安全技术的研究投入，发展自主可控的安全技术。

2.建立信息安全标准体系：制定和完善工业控制系统信息安全的标准和规范。

3.加强安全培训和宣传教育：提高工业控制系统操作和管理人员的安全意识和技能。

三、实施与监督

实施机制：

建立专门的工作小组：由政府部门牵头，联合企业、科研机构和高校等相关方，共同组成工作小组，负责行动计划的实施。

制定详细的实施计划：明确各阶段的目标、任务和时间节点，确保行动计划的有序推进。

监督与评估：

定期开展安全检查和评估：对工业控制系统的信息安全状况进行定期检查和评估，及时发现并解决安全隐患。

建立信息安全事件应急响应机制：一旦发生信息安全事件，能够迅速响应，有效处置，将损失降到最低。

通过上述行动计划的实施，我们将为上海的工业控制系统构建一个更加安全、稳定的环境，为城市的持续发展和人民的安居乐业提供坚实保障。

上海工业控制系统信息安全行动计划

四、技术防护与基础设施建设

光有决心和规划还不够，我们还需要坚实的“盾牌”来抵御潜在的风险。在技术层面，我们将着力构建多层次、立体化的防护体系。

要大力推广使用国产自主可控的安全技术和产品。这不仅是技术选择，更是对国家信息安全的责任担当。我们鼓励企业优先选用经过严格检测、符合安全标准的国产软硬件，逐步减少对国外技术的依赖，从源头上提升系统的抗风险能力。想象一下，如果我们的关键设备、核心软件都掌握在自己手中，那“后门”和“漏洞”的风险不就大大降低了吗？

要加强边界防护和内部监测。就像给工厂大门加上坚固的锁，同时又在厂区内布设了全方位的监控摄像头。我们要在工业控制系统的网络边界部署高效防火墙和入侵检测系统，阻止不明身份的“访客”。同时，在系统内部，要部署专业的工控安全监测设备，实时监控网络流量和设备状态，一旦发现异常行为，比如某个设备的通讯模式突然改变，或者有不明数据在系统内部异常传输，系统就能立刻发出警报，让管理员能够第一时间介入处理。

再者，数据是工业生产的“血液”，其安全至关重要。我们要加强工业数据的全生命周期安全管理，从数据的产生、传输、存储到使用和销毁，都要有严格的安全措施。比如，对传输中的数据进行加密，就像给重要信件加上密码，即使被截获也无法看懂；对存储的数据进行备份和加密，防止数据丢失或被篡改。我们还要建立数据访问的权限管理机制，不是谁都能随意查看或修改核心生产数据的，确保数据在“正确的人”手中发挥“正确的作用”。

基础设施的物理安全也不容忽视。定期检查服务器、控制柜等关键设备的物理环境，确保它们放置在安全、恒温恒湿的环境中，防止因物理损坏导致系统瘫痪。这些看似基础的工作，却是保障系统稳定运行的基石。

五、人才队伍与文化建设

我们要构建多层次的人才培养体系。对于一线的操作维护人员，要加强信息安全意识教育和基本防护技能培训，让他们明白“随手关闭不必要的端口”、“不来历不明的邮件”这些看似小事，实则可能关乎全局安全。对于中坚的技术骨干，要提供更深入的专业培训，让他们掌握工控安全的核心技术和应急处理能力。而对于高级管理人员，则要提升他们的整体安全战略思维，让他们能够从更高的层面来审视和决策安全问题。

同时，我们鼓励高校、科研机构与企业加强合作，开设相关专业，共同培养适应未来需求的工控安全人才。可以想象，未来的工程师，不仅要精通工艺流程，还要具备敏锐的安全意识，成为既能“造”又能“防”的复合型人才。

更重要的是，要在整个工业领域内培育一种“人人讲安全、人人会安全”的文化氛围。这需要通过持续的宣传、定期的演练