《商贸物流高质量发展专项行动计划(2025年)》发布实施.docx

研究报告

PAGE

1-

《商贸物流高质量发展专项行动计划(2025年)》发布实施

一、总体要求

1.1.发展目标

(1)《商贸物流高质量发展专项行动计划(2025年)》提出，到2025年，我国商贸物流高质量发展取得显著成效，物流效率大幅提升，物流成本持续降低，物流服务质量明显改善。预计到2025年，社会物流总费用占GDP比重将降低至12%左右，全社会物流周转次数将达到300亿次，物流配送时效将达到24小时以内。以上海市为例，2022年全市社会物流总费用达到1.2万亿元，物流配送时效平均为18小时，较2021年提升10%。

(2)在发展目标上，该计划着重强调了提高物流行业整体技术水平。具体目标包括：推动物流自动化、智能化、绿色化、网络化发展，培育一批具有国际竞争力的物流企业，打造一批具有示范效应的物流园区和集散中心。例如，在广东省深圳市，通过政策引导和市场机制，已培育出如顺丰速运、圆通速递等一批知名物流企业，形成了以深圳为中心，辐射全国的物流网络。

(3)此外，计划还提出要优化商贸物流服务体系，提高物流服务质量和效率。到2025年，全国商贸物流信息化、标准化、智能化水平将显著提高，物流配送体系将更加完善，物流服务质量将得到全面提升。以北京为例，2022年北京市物流配送体系覆盖率达到99%，物流配送效率较2021年提升15%，有力地支持了北京市商贸流通业的高质量发展。

2.2.基本原则

(1)本专项行动计划遵循以下基本原则：坚持创新驱动，推动商贸物流领域技术创新、模式创新和管理创新，提升行业整体竞争力。例如，在浙江省杭州市，通过引入无人机配送等新技术，2023年物流配送效率提高了30%，有效降低了物流成本。

(2)坚持绿色发展，推动商贸物流行业节能减排，提高资源利用效率。到2025年，全国商贸物流行业单位货物周转能耗预计将降低15%。以江苏省为例，2022年江苏省物流行业新能源车辆占比达到20%，较2021年增长10%。

(3)坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投入商贸物流领域。通过政策引导，预计到2025年，社会资本投入商贸物流领域的资金将超过5000亿元，带动行业整体发展。以重庆市为例，2023年重庆市通过政策支持，吸引了超过300亿元社会资本投入物流基础设施建设和运营。

3.3.重点任务

(1)重点任务之一是提升物流基础设施水平。计划提出，到2025年，全国将新增高速公路、铁路货运里程超过1万公里，新增航空货运航线100条以上。以河南省为例，2023年河南省新增高速公路200公里，铁路货运里程增加500公里，有效提升了物流通道的通达性和运输效率。

(2)另一重点任务是推进物流标准化一体化。计划强调，要加快制定和实施物流标准体系，推动物流包装、托盘、运输工具等标准化。例如，上海市通过实施标准化改革，2022年物流包装标准化覆盖率达到了90%，物流环节减少了30%的包装成本。

(3)第三项重点任务是加强物流信息化建设。计划提出，要推动物流信息平台建设，实现物流信息互联互通，提高物流信息透明度和效率。以广东省为例，2023年广东省已建成覆盖全省的物流信息平台，物流信息共享率达到了80%，有效降低了物流信息不对称带来的成本。

二、优化物流基础设施布局

1.1.加快构建综合交通网络

(1)为加快构建综合交通网络，专项行动计划提出，将加大铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的互联互通。预计到2025年，全国铁路网将新增里程超过3万公里，其中高速铁路将新增1.5万公里，覆盖率达到95%以上。例如，在四川省，成都至重庆高速铁路的开通，极大地缩短了两地间的运输时间，提升了物流效率。

(2)计划强调，要优化城市交通网络布局，提升城市物流配送能力。到2025年，全国城市物流配送车辆新能源化率达到50%以上，城市物流配送效率提高20%。以北京市为例，2023年北京市已建成超过1000公里的物流配送专用通道，新能源物流车辆超过10万辆，有效缓解了城市交通拥堵问题。

(3)此外，专项行动计划还提出要加强国际物流通道建设，提升我国在全球物流网络中的地位。到2025年，我国将新增国际航线100条以上，提升全球物流节点城市覆盖率。以上海市为例，2023年上海市开通的国际航线数量达到200条，成为全球重要的物流枢纽城市之一，吸引了大量国际物流企业入驻。

2.2.提升物流枢纽节点功能

(1)提升物流枢纽节点功能是专项行动计划的关键任务之一。计划提出，到2025年，全国将建成30个左右具有国际影响力的物流枢纽节点，其中综合性物流枢纽节点将达到10个。例如，在江苏省南京市，通过升级改造，南京国际物流枢纽已成为全国重要的物流集散中心，年货物吞吐量超过1亿吨。

(2)计划强调，要