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(新)易制爆危险化学品治安管理办法69页

第一章总则

新易制爆危险化学品治安管理办法是为了加强易制爆危险化学品的安全管理，预防和打击涉及易制爆危险化学品的违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全和公共安全而制定。易制爆危险化学品是指其本身不属于爆炸品但是可以用于制造爆炸品的原料或辅料的危险化学品。随着社会的发展，易制爆危险化学品的应用范围不断扩大，同时其潜在的安全风险也日益凸显，因此制定更加完善、科学的管理办法具有重要的现实意义。

公安机关负责易制爆危险化学品公共安全管理和相关违法犯罪案件的查处。应急管理、生态环境、交通运输、市场监管等部门在各自职责范围内，做好易制爆危险化学品的相关管理工作。各部门之间应当建立健全信息共享、协同监管等工作机制，形成监管合力。

第二章销售、购买管理

易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后五日内，将所销售、购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。销售企业应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所销售易制爆危险化学品的品种、数量、用途等内容，记录应当至少保存一年。

购买易制爆危险化学品，应当持本单位出具的合法用途说明。个人不得购买易制爆危险化学品。使用单位购买易制爆危险化学品，应当按照本单位易制爆危险化学品使用管理制度的规定，经单位负责人审批后，向具有易制爆危险化学品经营资质的企业购买。

销售易制爆危险化学品的企业，应当查验购买许可证或者证明文件，不得向无购买许可证或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品。销售易制爆危险化学品时，应当按照规定开具销售凭证，注明销售的品种、数量、购买单位等信息。

第三章储存管理

易制爆危险化学品应当储存在专用仓库内，并按照国家有关规定设置相应的防火、防爆、防雷、防静电、防盗等安全设施和设备。专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，设置明显的安全警示标志。

储存易制爆危险化学品的单位，应当建立易制爆危险化学品出入库核查、登记制度。对易制爆危险化学品的入库、出库情况进行详细记录，包括品种、数量、日期、出入库经手人等信息。储存单位应当定期对易制爆危险化学品进行检查，发现问题及时处理。

易制爆危险化学品专用仓库应当由专人负责管理，管理人员应当经过专业培训，熟悉易制爆危险化学品的性质、危害特性和安全管理要求。仓库管理人员应当严格遵守操作规程，不得擅自离岗、串岗。

易制爆危险化学品的储存数量应当符合国家有关规定，不得超过储存设施的设计容量。对性质相抵触、灭火方法不同的易制爆危险化学品，应当分库储存，并采取相应的隔离措施。

第四章运输管理

从事易制爆危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

运输易制爆危险化学品的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。运输单位应当对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

运输易制爆危险化学品的车辆、船舶应当符合国家标准、行业标准的要求，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。运输车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，实行全程监控。

通过道路运输易制爆危险化学品的，应当按照规定的路线、时间行驶，不得在人口密集区域、重要设施等附近停留。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止易制爆危险化学品泄漏、丢失、被盗等情况发生。

水路运输易制爆危险化学品的，应当遵守水路运输危险货物的有关规定，确保运输安全。船舶应当按照规定配备相应的消防、救生等设备，船员应当熟悉应急处置程序。

第五章使用管理

使用易制爆危险化学品的单位，应当建立健全易制爆危险化学品使用管理制度，明确使用过程中的安全管理要求和操作规程。使用单位应当对使用易制爆危险化学品的场所进行安全评估，采取相应的安全防护措施。

使用易制爆危险化学品的单位，应当按照规定的用途使用易制爆危险化学品，不得擅自改变用途。使用过程中应当严格控制用量，避免浪费和不必要的储存。

使用单位应当对易制爆危险化学品的使用情况进行记录，包括使用时间、地点、品种、数量、用途等信息。记录应当保存一定的期限，以备查询和追溯。

使用易制爆危险化学品的单位，应当定期对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应当严格遵守操作规程，不得违规操作。

第六章应急管理

县级以上人民政府公安机关应当会同有关部门制定易制爆危险化学品事故应急预案，建立应急救援体系，提高应急处置能力。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。

易制爆危险化学品的生产、经营、储存、使用、运输单位应当制定本单位的事故应急预案