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生产安全事故应急处置评估暂行办法

一、评估背景及目的

随着我国工业生产的快速发展，生产安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为加强生产安全事故的应急处置，提高事故救援效率，降低事故损失，我国制定了《生产安全事故应急处置评估暂行办法》。该办法旨在明确生产安全事故应急处置的评估程序、内容和要求，为事故调查、责任追究和应急管理提供依据。

一、评估原则

1.客观公正：评估过程应客观、公正，确保评估结果的准确性。

2.及时性：评估应在事故发生后及时进行，以便为事故调查和责任追究提供依据。

3.全面性：评估应涵盖事故应急处置的各个方面，包括组织指挥、救援力量、物资保障、信息沟通等。

4.可操作性：评估方法应具有可操作性，便于实际应用。

二、评估主体

生产安全事故应急处置评估由事故发生单位或上级主管部门组织实施。评估人员应具备相关专业知识和实践经验，确保评估工作的质量。

三、评估内容

1.事故发生单位应急救援组织及人员配备情况。

2.事故发生单位应急预案的制定、修订和实施情况。

3.事故发生单位的应急救援物资储备和保障情况。

4.事故发生单位的应急演练情况。

5.事故应急处置过程中的组织指挥、救援力量、物资保障、信息沟通等方面的情况。

6.事故应急处置过程中存在的问题和不足。

四、评估程序

1.成立评估组：由事故发生单位或上级主管部门组织成立评估组。

2.制定评估方案：评估组根据事故情况和评估内容，制定详细的评估方案。

3.收集资料：评估组收集事故发生单位相关资料，包括应急预案、应急救援物资、应急演练记录等。

4.实地调查：评估组对事故发生单位进行实地调查，了解事故应急处置情况。

5.分析评估：评估组对收集到的资料和实地调查情况进行综合分析，形成评估报告。

6.报告审批：评估报告经评估组审核后，报事故发生单位或上级主管部门审批。

五、评估报告

评估报告应包括以下内容：

1.事故发生单位基本情况。

2.事故应急处置概述。

3.评估过程及方法。

4.评估结果及结论。

5.事故应急处置中存在的问题和不足。

6.改进建议。

六、评估结果运用

1.事故发生单位根据评估结果，对存在的问题进行整改。

2.事故发生单位将评估结果作为改进应急管理工作的依据。

3.事故发生单位将评估结果报上级主管部门备案。

七、评估档案管理

生产安全事故应急处置评估档案应按照国家有关规定进行管理，确保档案的完整性和安全性。

八、评估责任

1.事故发生单位对评估工作负主体责任。

2.评估组成员应认真履行职责，确保评估工作的质量。

3.事故发生单位对评估工作中出现的问题负直接责任。

九、评估时限

生产安全事故应急处置评估应在事故发生后30日内完成。

十、评估监督

上级主管部门对生产安全事故应急处置评估工作进行监督，确保评估工作的规范性和有效性。

二、评估目的与意义

评估目的：

1.识别事故应急处置中的薄弱环节，为事故预防提供依据。

2.评估应急处置措施的有效性，为改进应急预案提供参考。

3.促进事故发生单位提高应急管理水平，增强事故防范和救援能力。

评估意义：

1.提高事故救援效率：通过评估，可以找出应急处置过程中的不足，从而提高救援效率，减少事故损失。

2.强化责任追究：评估结果可以作为事故调查和责任追究的依据，确保事故责任得到追究。

3.完善应急管理：评估有助于发现应急管理中的漏洞，推动应急管理体系建设，提高整体应急管理水平。

4.增强公众安全感：通过有效的应急处置，减少事故发生和损失，增强公众对安全生产的信心。

5.促进安全生产：评估结果有助于事故发生单位加强安全生产管理，降低事故发生率，保障人民群众的生命财产安全。

三、评估主体资格与职责

评估主体资格：

1.评估主体应为事故发生单位或其上级主管部门。

2.评估主体应具备一定的应急管理知识和实践经验，能够独立开展评估工作。

评估主体职责：

1.组织评估工作：评估主体负责成立评估组，明确评估任务和分工。

2.制定评估方案：评估主体根据事故情况和评估内容，制定详细的评估方案，包括评估时间、地点、方法等。

3.组建评估团队：评估主体应从内部或外部聘请具有专业知识和经验的人员组成评估团队。

4.收集整理资料：评估主体负责收集事故发生单位相关资料，如应急预案、应急救援物资、应急演练记录等。

5.实地调查：评估主体组织评估团队对事故发生单位进行实地调查，了解事故应急处置情况。

6.分析评估结果：评估主体负责对收集到的资料和实地调查情况进行综合分析，形成评估报告。

7.审批评估报告：评估主体对评估报告进行审核，确保评估结果的准确性和客观性。

8.落实改进措施：评估主体协助事故发生单位落实评估报告中提出的问