碳中和背景下欧盟碳边境调节机制应对策略.docxVIP

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2025-07-11 发布于上海
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碳中和背景下欧盟碳边境调节机制应对策略.docx

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碳中和背景下欧盟碳边境调节机制应对策略

一、欧盟碳边境调节机制的背景与动因

（一）欧盟碳中和目标的政策背景

欧盟于2019年提出《欧洲绿色新政》，明确2050年实现碳中和目标，并计划通过立法手段强化气候行动。2021年，欧盟通过《气候法》，将碳中和目标上升为法律义务。在此背景下，欧盟推出碳边境调节机制（CBAM），旨在防止“碳泄漏”（即高碳产业向环保政策宽松的国家转移），确保本土产业竞争力。据欧盟委员会数据，若全球碳价差异长期存在，到2040年欧盟制造业可能因碳泄漏损失高达120亿欧元。

（二）碳泄漏问题的现实压力

欧盟现行碳排放交易体系（EUETS）覆盖电力、钢铁等高耗能行业，但严格的碳定